河南桐柏：“三个三”模式惩治扶贫领域微腐败

河南省桐柏县济源镇某村主任李某林，利用负责本村危房改造工作的职务之便，与他人合谋，多次采用虚报造假等方式，骗取危房改造补助款共3.98万元。日前，经该县检察院提起公诉，法院以贪污罪一审判处李某林拘役六个月，并处罚金10万元。这是该院实施“三个三”模式成功查处的扶贫领域又一“微腐败”案例。

桐柏县检察院检察长王玉新介绍说，所谓“三个三”模式就是以集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作为抓手，坚持“三个强化”，即强化组织保障、素能提升和内部协作；坚持“三个注重”，即注重选准突破口、精细化初查和深挖窝案串案；坚持“三个确保”，即确保办案的政治效果、社会效果和法律效果，精准打击涉农扶贫领域职务犯罪。

“三个强化”——引导侦查，凝结办案智慧。去年6月，该院及时成立了查办涉农惠民案件专项行动领导小组，组织干警系统学习国家惠农扶贫政策，主动到县有关部门了解情况。通过强化内部协作，推进“四个统一”（统一管理案件线索，统一收集相关信息，统一调度办案力量，统一协调侦查活动步骤），有针对性地进行引导侦查取证、讯问犯罪嫌疑人等，确保案件立得准、诉得出、判得了。

“三个注重”——精细初查，提高办案质量。在精细化初查方面，根据涉农扶贫案件涉及面广的情形，该院在初查中注意案件可能引发的纵横联系，科学制订侦查方案。他们灵活运用“三十六计”中的相关策略，做到初查工作步步为营、环环相扣。

“三个确保”——堵塞漏洞，提升办案效果。去年年底，该院撰写了《关于我县涉农扶贫项目分配实施验收提款中存在五大漏洞应重视》报告提交给桐柏县委，引起县委高度重视。同时，该院结合办案，向民政局等8个政府部门发出12份检察建议，促使相关部门建章立制，完善长效保障机制。此外，该院坚持“追赃归库、重置扶贫”的原则，在办理案件后，将已追回扶贫赃款均按意见要求归入国库，重置后按规定进入扶贫开发专户，用于精准扶贫。

王玉新介绍说：“‘小微腐败’往往发生在群众身边，直接影响政府机关形象，关乎群众切身利益，自2016年下半年以来，通过实施‘三个三’工作模式，我们已查办涉农扶贫领域职务犯罪案件11人，挽回经济损失500余万元。下一步，我们将长期关注予以治理查处，‘拍蝇打虎’，强力打造不敢腐、不能腐、不愿腐的政务格局。”（通讯员 汪宇堂 周闻胜）