函询了结反馈背后，信任与监督同在

　　近期《学思践悟》专门刊文指出，中央纪委认真分析评估中管干部的函询回复，对如实说明情况且反映不实的予以采信并了结，截至目前已向干部本人发出1800多份书面反馈。细微之处见精神。函询了结反馈的背后，是组织对干部的深切信任，体现了我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针。

　　信任不能代替监督，信任是前提。组织把干部放到领导岗位上，第一位是信任，也是考验和培养。党的十八大以来，我们党以信任为前提，对干部加强监督管理。特别是实践监督执纪“四种形态”以来，针对收到的苗头性、倾向性、一般性问题线索，给被反映人发函，请其给出书面说明，已是纪检机关常用的线索处置方式。函询的前提，就是组织相信干部能够对党忠诚老实，让干部自己把问题说清楚、谈透彻，目的是对干部及时扯扯袖子、咬咬耳朵。

　　领导干部接受函询，是个人政治生活中的一件大事。对于绝大多数中管干部来说，以前从未收到过“对你所作的说明予以采信”的正式书面反馈。开展了结反馈，让函询工作有头有尾、有始有终，更加严谨细致、严肃认真，消除了以往工作中的“模糊点”。不仅为没有问题的干部澄清事实、恢复名誉，形成保护干部干事创业的鲜明导向，同时也是对敢说真话、能说真话同志的一种激励，让党员干部感到只要实事求是、实话实说，就会得到组织的信任。

　　信任不能代替监督，监督是保障。没有日常监督，怎么能证明干部清白？监督的本质是对干部的关心爱护。当前，仍有一些干部对函询存在认识上的误区。有的认为，被纪检机关函询是一件神秘且不光彩的事情，在同志面前抬不起头；有的认为，函询就是一张纸的事，走个过场，避重就轻应付一下就可轻松过关；有的甚至认为，函询是组织故意找茬、挑刺或小题大做。错误的认识必然导致错误的行动。于是，有的干部背上沉重的思想负担，埋怨组织“冤枉”自己；有的干部自认清白，以“纯属诬陷”或“不属实、没问题”等辞令简单否定回复；有的干部跟组织“躲猫猫”，“挤牙膏”式交代“小问题”，对真正的问题却遮遮掩掩、百般抵赖。

　　如此种种，都是对组织良苦用心的误读、对组织真诚监督的误会。对函询采信、了结情况普遍给予反馈，干部以“平常心”对待函询，对监督的接受度就会更高；让干部将接受组织函询的情况在民主生活会上作出说明，既是澄清，也是再次接受监督。从这个意义上说，函询了结反馈与民主生活会相结合，是党内政治生活形式和内容的创新，有助于提升党内监督的效果，推动在党内形成“知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉”的政治氛围，营造相互信任、坦诚以待的政治环境，推动党内政治生活严起来、实起来。

　　信任从来都是相互的。组织信任干部，干部更要相信组织、依靠组织。平时要对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向组织反映和报告情况。如有问题更要主动向组织讲清楚，积极改正，重新回到正轨上来。实践中，如实说明自己情况后，收到函询了结反馈的中管干部普遍感受到“温暖”“警醒”“振奋”，表示要扎扎实实地做好工作，回馈组织的信任；而像白雪山、卢子跃、张喜武等人在函询时不如实说明问题，错失组织给予的机会，最后受到严肃处理，就是不相信组织、隐瞒问题应付出的代价。

　　面对函询，干部要相信组织既有“还清白者清白”、公正处置的原则，也有审慎调查、甄别问题的能力，绝不能辜负组织的关爱，透支组织的信任。纪检机关在准确研判反映问题线索和函询回复内容的基础上，对襟怀坦白、如实说明情况的予以采信，把了结结果告知干部本人；对勇于认错的，惩前毖后、批评教育。同时，还会对了结情况进行跟踪管理，按一定比例开展抽查核验，一旦在“回头看”或其他途径中发现被函询人欺瞒组织、不说真话，就会依规依纪从重处理。

　　函询了结反馈不是终点，而是从严监督管理党员干部的新起点。把监督执纪工作做深做细做实，需要与时俱进完善函询工作机制，不断提升函询工作的严肃性、规范化。今年5月，经党中央批准，中央纪委印发《关于向中管干部反馈函询了结情况的通知》，随后，各纪检监察室分头向所联系地区、部门和单位的中管干部发函反馈函询了结情况。中央纪委带头作出了示范，各级纪检机关也要抓紧跟上，把握函询了结反馈工作的政策性、政治性要求，对已有的函询该了结的了结，该反馈的反馈，补上监督运行的重要一环，推动这项工作向基层延伸。如此，才能充分发挥第一种形态的作用，让更多的干部感受到党组织的关心和信任，感受到党内政治生活的严肃性。

　　来源：《中国纪检监察》杂志