河南：纠“四风”环环相扣防反弹

“都怪我认识不到位，图喜庆之余还想有面子，最终落得个受处分的下场。”提起一年前因给孙子大操大办满月宴而受到党内警告处分的事儿，河南省尉氏县庄头镇高家村村委会主任高学礼至今仍后悔不迭。

类似高学礼这样的党员干部并非个例。党的十八大以来，河南省把推动中央八项规定精神落实、持之以恒纠“四风”作为重要的政治任务，一环扣一环持续收紧，通过监督检查、通报曝光、专项整治、制度规范，向社会持续释放执纪必严、违纪必究的信号，严防“四风”问题反弹回潮。截至今年7月底，河南省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题13902起，处理18664人，其中党纪政纪处分12493人。

监督检查，高频次常态化

今年的“五一”、端午节期间，三门峡市纪委党风政风监督室的同志格外忙碌。

“我们牵头成立了9个检查组，重点围绕公车私用、公款旅游、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金问题以及领导干部之间吃请请吃等干扰换届纪律问题，进行监督检查。”三门峡市纪委党风政风监督室主任程晓鹏介绍说，“一个月的时间，我们先后排查酒店、茶社、农家乐23家，检查单位75个，检查景区、隐蔽场所15处，检查大型超市、娱乐场所9个，调阅税务票据3000余张，发现问题线索34件。”

重要节点重点查。全省各级纪检监察机关紧盯重要时间、重要节点，紧盯公车私用、违规公款吃喝、公款送礼等节日病，坚持节前教育提醒、节中监督检查、节后问责通报，一个节点一个节点抓，连点成线、持续发力、久久为功。

监督检查全面发力。在省辖市范围内开展县（市、区）异地互查、市直单位组织交叉检查、协调职能部门联合检查、针对突出问题专项检查，有效管用的招数一一用上。商丘市纪委利用公务灶专项治理中掌握的信息，抽查单位公务灶，查阅公务接待账目，检查是否存在超标准接待、违规公款吃喝、安排非公务宴请等。

仅2016年，全省各级纪检监察机关就抽调3600多人，组成790多个检查组，对8500多家行政事业单位、景区、农家乐、酒店、商场等重点场所进行了检查，发现疑似违反中央八项规定精神问题线索1450件。

通报曝光，形成持续震慑

“2016年1月至2016年12月，河南省鲁山县政府党组成员杨国政占用管理服务对象的商务车辆供其本人及家庭使用。经查其还存在其他严重违纪问题，杨国政受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌违法问题被移送司法机关处理。”今年8月1日，河南省纪委网站发布了平顶山市纪委通报的4起违反中央八项规定精神的典型案例。

点名道姓通报曝光在河南已经成为常态。2014年3月起，河南省纪委在全省建立违反中央八项规定精神典型问题双月通报制度。2016年开始，河南省纪委要求继续加大对违反中央八项规定精神问题通报曝光力度，凡受到党纪政纪处分的，原则上都要通报曝光。

2013年以来，全省各级纪检监察机关共分2848次，对7073起10046人次违反中央八项规定精神典型问题通报曝光，其中省纪委共分73次，对314起589人违反中央八项规定精神典型问题通报曝光。

曝光的目的是形成警示和持续震慑。去年底，汝南县发生多名县直部门及乡镇主要负责人工作日午间聚餐饮酒致1人死亡事件。省纪委将其通报全省后，各地迅速行动，通过警示教育、专项治理等方式，教育和警示党员干部严守规矩，警钟长鸣。济源市开展为期两个月的“严纪律、正作风、促廉洁”正风肃纪专项监督检查活动，严肃查处了一批工作日午间饮酒、违规公务接待等问题，党纪政纪处分26人，责任追究9人，并将处理结果在市纪委全会上通报。

专项整治，严防“四风”反弹

领导干部违规经商或直接插手市场经济活动，严重影响党和政府形象，危害社会公平。2014年7月至8月，省纪委部署开展了领导干部亲属违规经商办企业问题专项治理。

群众参与的积极性被充分调动，短短两周时间内，就收到问题线索660条。省纪委创新工作方法，将问题线索按联系单位和地区分别移交省纪委11个纪检监察室查处或督办，确保件件有落实、事事有回音。

在深入落实中央八项规定精神的背景下，党员干部公款大吃大喝明显减少，但吃喝风并没有绝迹，而是穿上隐身衣，躲进青纱帐，转入私人会所，隐藏在居民楼、写字楼内。

2016年，河南省纪委紧盯“四风”新动向，在全省组织开展了党员干部出入隐蔽场所违规吃喝专项治理，共有212.7万名党员干部向党组织作出不出入隐蔽场所的承诺。为验证践诺情况，各地成立检查组637个，累计开展集中检查、异地互查612次，检查私人会所等场所3000余家。对违规组织聚会的党员干部一律从严处理并通报曝光，全省共纪律处分59人，约谈177人，组织处理82人。

治标更要治本。河南省纪委从根本着手，推动建立全省整治规范隐蔽餐饮服务场所私人会所联席会议制度，压实各职能部门的主体责任，种好“责任田”。平顶山市纪委出台《平顶山市党政机关国内公务接待实施细则》等制度，着力破解隐形“四风”问题；建立“互联网+党风政风监督”模式，借助税务部门发票联网查询系统排查违规公款吃喝问题，借助公安“天眼”系统排查公车私用问题。（记者 郑先志 通讯员 宋振科 石顺江）