从纪委半年报看力度不减、尺度不松

　　7月20日，中央纪委发布2017年上半年全国纪检监察机关纪律审查情况通报，此前一天，还公布了上半年全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表。文字凝练、数据翔实、图表清晰，信息量相当丰富，刻印着全面从严治党向纵深推进的铿锵足迹。

　　届末之年反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松。今年将召开党的十九大，有人揣测是否会放缓反腐节奏。对此，年初中央纪委七次全会早已亮明态度，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但形势依然严峻复杂，届末之年反腐决不能收官。行动是最有力的回答，数据是最好的见证。今年上半年，全国纪检监察机关共处置问题线索52.1万件，立案25.6万件，同比分别上涨73.1%、32.6%，执纪审查效率显著提升；共处分21万人，其中党纪处分17.6万人，均比去年同期增长三成左右。上半年共处分省部级干部38人，严肃查处王三运、孙怀山、项俊波、虞海燕等，严肃问责李立国、窦玉沛、曲淑辉等，继续清理门户，拿下中央巡视组原副部级巡视专员张化为，持续巩固和强化“不敢腐”的高压态势，兑现了“惩治腐败力度决不减弱，零容忍态度决不改变”的庄严承诺。

　　抓铁有痕、踏石留印，作风建设名片越擦越亮。党的十八大以来，中央八项规定精神逐渐深入人心，纠正“四风”成效明显，但作风问题具有顽固性和反复性，中央纪委和各级纪检监察机关坚持露头就打、执纪必严。2017年上半年，全国查处违反中央八项规定精神问题共20764起，给予党政纪处分人数20044起；从级别看，处分省部级4人，地厅级251人，县处级1933人，乡科级17856人。从问题类型看，位列前三的分别是违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金；按月份看，查处问题数、处理人数、给予党政纪处分人数除2月环比稍有下降外，其余月份环比均呈上升趋势，尤以6月为最，达到上半年峰值。再把视线拉长，从2012年12月中央八项规定出台到今年6月，全国查处违反中央八项规定精神问题共17.61万起，平均每天达100多起。因违反中央八项规定精神受处分人数逐年递增，从2013年（含2012年12月）7692人上升至2016年42466人；近三年增幅呈下降趋势，由2014年207.41%、2015年43.64%下降至2016年25.03%。数据升降的背后，既反映了查处力度不断加大、纠治的驰而不息，又一定程度上反映越往后执纪越严、顶风违纪在不断下降，党风政风持续向好。

　　“四种形态”的实践不断发展，效果逐步显现。有心人发现，与中央纪委发布的2016年上半年纪律审查情况通报相比，今年半年报最显著的特点，是单列践行监督执纪“四种形态”的情况。从数据看，全国纪检监察机关运用“四种形态”共处理49.2万人次，第一、二、三、四种形态分别占56.6%、33%、5.7%和4.7%。“倒金字塔”形的分布，反映出执纪审查运用把握政策的能力不断提升，体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针和宽严相济、分类处置的原则。2015年9月，监督执纪“四种形态”首次提出， 2016年10月，被写入《党内监督条例》，前不久，王岐山同志在河北张家口检查工作时，再度对践行“四种形态”特别是用好第一种形态提出明确要求，“四种形态”理念逐步深入人心。在近两年的实践中，各级纪检监察机关综合运用谈话函询、组织处理、纪律处分等多种手段，拔烂树、治病树、护森林、净生态。“四种形态”作为标本兼治深化全面从严治党的具体路径，在严肃党内政治生活、维护政治生态中正发挥着越来越重要的作用。

　　严查群众身边不正之风和腐败问题毫不松懈。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”更为愤慨。中央纪委七次全会重申“坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题”，强调加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度。年中盘点，上半年处分县处级干部8400余人，乡科级干部3.1万人，同比分别增长15.1%、19.2%。“拍蝇”“灭蚊”力度越来越大，一批群众反映强烈的问题得以解决。数字凝聚人心，关心群众疾苦必然赢得群众支持，从通报的上半年信访举报情况看，全国纪检监察机关共接受131.9万件次，同比增长9.5%，充分证明党心民心在正风反腐战场上同频共振。

　　成绩令人振奋，清醒尤为可贵。全面从严治党永远在路上。唯有戒骄戒躁、稳扎稳打，把党的十八届六中全会精神和中央纪委七次全会部署落到实处，正风不止、反腐不停，才能向十九大交上一份让党放心、人民满意的合格答卷。（王诗雨 董菲晨 马直辰）

来源：《中国纪检监察杂志》