白银严查扶贫领域不正之风和腐败问题

“会宁县韩家集镇韩集村党支部原书记曹国宁、村委会原主任卢梓彤、原村计生专干曹侃、原村文书王志鹏虚报套取危房补助资金，分别受到开除党籍处分，并被移送司法机关。”近日，甘肃省白银市纪委通报一起扶贫领域典型违纪问题。今年以来，该市通过专项巡察、重点督办、问题线索大起底等方式，跟着项目去，盯着资金查，着力发现和严肃查处扶贫领域不正之风和腐败问题。

“专项巡察是发现和解决当前精准扶贫工作中的问题、维护贫困群众切身利益的重要举措，要压实责任，真抓实干，确保巡出问题、察出根源、改出实效。”7月5日，会宁县委结合涉农资金使用问题频出的现状，启动精准扶贫第一轮专项巡察工作，围绕精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出、精准管理等方面内容，派出14个巡察组,采取个别谈话、查阅资料、入户调查等方式，对全县28个乡镇、31个脱贫攻坚领导小组成员单位及128个贫困村驻村帮扶工作队开展专项巡察。

运用巡察利剑，做足“拍蝇”文章的不止会宁县。白银市各级党委聚焦基层腐败问题，坚持严字当头，从细处入手，压实主体责任，稳步推进巡察工作。截至目前，各县（市、区）通过巡察移交线索，共立案查处侵害群众利益问题52件，给予党纪政纪处分42人。

针对非巡察期间如何解决侵害群众利益的问题，“重点督办是一项非常有效的补充”，白银市有关负责人介绍，该市各级纪检机关紧盯群众身边的“四风”和腐败问题，深挖线索，严查“蝇贪”。市纪委督办的靖远县五合镇朱寨柯村挪用救灾资金问题就是一个典型。

2013年至2016年间，朱寨柯村违规改变救灾资金用途，将1.6万余元救灾资金用于支付清扫垃圾、修渠、剪树等费用。此外，该村还存在对低保户、危改户入户调查不实、审核把关不严，将不符合条件的村民路某等4户确定为低保户、危改户的问题。

事实上，早在今年3月，白银市纪委已针对该问题，分别给予村党支部原书记顾秉虎、村委会原主任万存新、村监委会主任梁情中党内警告处分；对负有主要领导责任的4名干部进行诫勉谈话。但在案件审结后，仍有群众反映该问题。对此，市纪委于4月初向靖远县纪委书记面对面交办了问题线索，要求县纪委启动复查程序。6月初，市纪委专题听取县纪委汇报，进行现场督办，同时通过电话、报表等形式，跟踪进度，督促复查工作按时保质完成。

在每一起侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索督办过程中，类似这样的情况并不少见。白银市纪委在问题线索处置过程中推行“133”责任制，即由市纪委牵头负总责，市县乡三级纪委联合审查，责任领导、责任室、责任人对问题线索初核报告、处理意见实行层层签字背书。同时，全市各级纪检机关建立问题线索台账，对问题线索进行逐条分析，并由专人负责定期提醒、及时更新，全面核查首次反映件，复查重复反映件，起底调查已处理但问题解决尚不到位、群众仍不满意或尚未处理的反映件，澄清反映失实的反映件，确保问题线索核查工作事事有着落。截至目前，共立案25件。

此外，白银市各级纪检机关结合全省纪检系统“查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全”专项行动，对党的十八大以来的问题线索进行大起底，由信访室、党风政风监督室、巡察办重新梳理涉及侵害群众利益的问题线索，并汇总到案件监督管理室统一管理，由市纪委1名副书记统一协调处置，防止问题线索久查不结。同时，市纪委还出台《白银市纪检监察机关信访举报工作办法（试行）》，规范信访工作接待、受理、录入、呈报、移送、回复等程序。今年以来，该市共立案查处99人，给予党纪政纪处分85人，移送司法机关4人，通报曝光典型问题34起。（记者 王彬 通讯员 张荣学）