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为7.5万余人次出具党风廉政意见,对1019名拟使用干部“叫停”——

四川:以铁的纪律匡正换届风气

2017年06月14日15:25    来源:中国纪检监察报

原标题:为7.5万余人次出具党风廉政意见,对1019名拟使用干部“叫停”—— 四川 以铁的纪律匡正换届风气

“为严肃换届纪律,加强风气监督,确保风清气正,本人郑重承诺:严守政治纪律政治规矩,严格执行换届纪律……”5月23日,四川省第十一次党代会开幕前一天,800余名参会代表签下承诺书。整个党代会期间,由省纪委、省委组织部相关人员组成的风气监督组,向27个代表团和5个列席组派驻风气监督员,盯牢换届纪律,确保风清气正。

去年以来,四川深刻汲取南充拉票贿选案教训,严格按照中央“九个严禁、九个一律”换届纪律要求,严把政治关、廉洁关,从严监督执纪问责,盯牢省、市、县、乡、村换届工作,以严和实的作风“换”出了风清气正。

压实责任,念好“紧箍咒”

“严格执行换届纪律是大是大非问题,是政治原则问题。这个方面的教训是深刻的,我们必须深刻警醒、痛定思痛,决不容许在这次换届中再出现南充拉票贿选案类似现象,决不能让惨痛代价白付。”换届工作启动伊始,四川省委书记王东明便亮明底线、划出红线。

省委扛起严明换届纪律的责任,并压紧压实各级党委、党委书记及有关部门的责任,细化“五大责任主体”责任清单,以最坚决的态度匡正换届风气。省纪委会同省委组织部制发《开展换届风气巡回督查工作方案》等文件,把纪委5项监督责任细化、量化,明确为7大类、54项具体工作任务。市、县两级分别成立换届工作领导小组,一级抓一级,一级对一级负责。

5月23日晚,参加省第十一次党代会的代表集中观看了《镜鉴》《警钟》,集中学习《严肃换届纪律文件选编》,接受严肃换届纪律专题谈心谈话。活动结束后,一名代表深有感触地说:“风气监督组给每名代表都发了提醒短信,多重提醒就像无形的‘紧箍咒’,时刻警醒着自己。”

教育在先、警示在先、预防在先,提前拉响换届纪律警报,这是四川各级纪检监察机关坚持的做法。从去年2月起,全省各级纪检监察机关将《严肃换届纪律文件选编》《镜鉴》等“一片一书”发送给与换届相关的领导干部和有关人员,要求作为必学教材认真学习、严格遵守。换届期间,全省各级共印发换届纪律相关学习资料或“明白卡”“提醒卡”149.8万册。省纪委专门制作《深刻的反思》等警示教育片2部,下发《南充拉票贿选案警示录读本》等教育读本11.5万本,组织1.9万余名党员干部到省法纪教育基地接受教育。

该省从2月下旬至4月下旬,省市县乡四级联动,各级党委书记、纪委书记和组织部长,紧扣“责任、纪律、落实”三个重点,采取一对一谈、双向约谈、集体面谈相结合的方式,分两轮对所有管理对象和换届相关人员,开展严肃换届纪律全覆盖谈心谈话。累计召开加强换届纪律民主生活会、党委中心组学习会1.2万余场次,“四必谈”29万余人次,分层分类签订换届纪律承诺书31万余份,绷紧了大家脑中的“警示线”。

多轮督查,不放过每一个问题

“换届推进到哪一步,纪律就跟进到哪一步。”四川省委常委、省纪委书记王雁飞多次要求,纪检监察机关要以坚定态度和有力措施,对违反换届纪律的行为坚决查处,巩固风清气正的政治生态。去年10月,省纪委派出6个正风肃纪集中督查组,深入市(州)开展督查,将换届纪律执行情况作为督查的重要内容。

据了解,四川省第十一次党代会期间,实行换届风气每日报告制度,每个代表团确定的风气监督直报员填写《每天工作情况登记表》,于每日晚8点前向驻团监督员报告本团纪律和风气情况,驻团监督员汇总后于当日晚8点半向风气监督组报告情况,重大情况、突发事件立即报告,确保监督无死角。

2016年4月上旬,结合巡视工作,该省组织专门力量对9个市(州)换届风气进行了摸底督查;(下转第二版)(上接第一版)5月上旬,按照省委部署要求,省纪委监察厅派出20名工作人员参与对其余的12个市(州)巡回督查。6月下旬至7月上旬,由省纪委监察厅领导班子成员带队,组成11个调研督导组,对21个市(州)严肃换届纪律情况再次进行督导。

“对督查督导中发现的问题,一项一项限期整改,确保不放过、不遗漏换届风气中存在的任何一个问题。”省纪委相关负责人介绍,集中督导事前不打招呼、不固定路线、不亮明身份,先后深入51个县(市、区)、105个乡(镇),个别谈话580人次,电话访谈808人次,了解掌握各地换届纪律执行情况。

各地还积极创新督查模式,延伸监督“触角”。彭州市纪委建立健全民情直报制度,聘请4572名换届风气民情直报员,扎实推进村(社区)换届纪律“监督战”;崇州市纪委邀请特邀监察员,参与6个换届风气督查工作组,全程参与换届监督工作……

严查快处,对顶风违纪者“零容忍”

在2016年市(州)换届中,四川省纪委根据当时了解掌握的情况,对拟交流继任人选内江市人民检察院原检察长钟长鸣果断“叫停”,并对其涉嫌严重违纪问题进行立案审查。

保证换届风清气正,查处是有力武器。四川各级纪检监察机关严格执纪,坚决以高压态势正风肃纪,以铁的纪律保证换届工作风清气正,进一步加大了举报受理和从严查处力度,让想搞不正之风的人心存畏惧,形成强大震慑效应。

建立换届信访举报绿色通道。督促各级纪检监察机关健全换届纪律信访举报查核协调、立项专办、快速查核、全程记实等机制。换届期间,全省纪检监察机关共受理并查核违反换届纪律的信访举报137件。

实行查核工作责任制。举报查核情况报告必须由具体承办人和负责人签字背书。对查核工作中疏忽大意、敷衍塞责造成重大遗漏、疏漏和差错的,营私舞弊、借机打击报复他人、隐瞒重要调查情况、恶意删改查核结果的,严肃追究相关人员责任。

在对十九大代表和省党代会代表候选人人选把关中,该省坚持在严格比照拟提拔任用干部标准出具党风廉政意见的同时,对十八大以来受到处理处分的人员也从严掌握,对十八大以来受到党内严重警告及以上处分的,因个人政治问题或收受钱物类廉洁问题受到组织处理或党纪处分的,以及受到组织处理或党纪处分影响期未满的,均不得列为十九大代表和省党代会代表人选。

“针对换届时干部调整量大、时间集中的特点,各级纪检监察机关及时甄别‘病树’、发现‘歪树’,做到提人知情、提情知人。”省纪委相关负责人说。

换届期间,综合日常掌握情况加强分析研判,全省各级纪检机关为7.5万余人次出具党风廉政意见,对1019名拟使用干部“叫停”。换届工作启动以来,省市县三级严肃问责处理54人,省级层面分3批通报对十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部资格审查把关不严等7起典型案例,形成强大震慑。(记者 何旭 通讯员 刘铮 高纯艳)

(责编:杨丽娜、常雪梅)

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