从“老大难”到零违纪

建立“12380”举报电话、信访、网络、短信“四位一体”综合举报受理平台，让千万双眼睛紧盯换届选举，让不正之风无处藏身。

组成多个督导组，坚持逢选必到、逢举报必查，高悬纪律利剑，对选举工作和风气情况进行全方位全过程巡察督导……

换届工作开展以来，北京市海淀区严肃换届纪律，换届风气为之一新。

对拉票贿选行为发现一起查处一起

“几年前的选举风气可没这么好。听说有人曾为了参加选举花好几十万元。那时，有的村民甚至夜不闭户，坐等村‘两委’候选人送钱送物。虽然后来组织介入后，选民把钱退回了，但依然造成了不良影响。”5月初，北京市海淀区西北旺镇永丰屯村党员、群众与区纪委有关工作人员提到过去的选举情况时，仍然情绪激动。曾经，因为拉票贿选，永丰屯村一度成为西北旺镇16个行政村中换届选举工作的“老大难”。

党的纪律不容践踏，群众信任至关重要。

去年，海淀区面临区、镇换届选举，涉及7个镇22个街道。各村的村级组织换届也随之进行。

为严肃换届纪律，海淀区委召开区委常委会统一思想：换届选举是事业发展的“十字路口”，关系事业的前进方向和兴衰成败，来不得半点儿戏，容不得丝毫虚假，必须把纪律规矩挺在前面，确保党的好干部脱颖而出。

在全区换届选举任务部署动员会上，海淀区委书记崔述强说：“制度不能留暗门，纪律不许开天窗。对拉票贿选、说情打招呼、破坏选举的违纪违法行为发现一起查处一起，绝不姑息手软。”

用票子换来的位子，最终吞咽的只会是苦果

西北旺镇要求，换届期间，镇党委领导班子成员要分别联系相应的村，指导换届选举工作。

镇纪委书记张燕明接到了联系指导永丰屯村换届选举的任务。她向镇党委立下“军令状”：“只要出现贿选问题，就处分我。”

张燕明带领镇纪委干部深入该村，找每个候选人谈话，找党员干部座谈，严明换届纪律。面对跃跃欲试的候选人，张燕明挨个与他们谈心交流，讲违纪案例。她危言正色：“用票子换来的位子，最终吞咽的只会是苦果。心思不正怎么带领村民干事业？”

选举前几天，张燕明每天在村里呆到后半夜。那时，要是听说谁带包出了门，她马上就条件反射般打电话过去，详细了解情况。对村民，她更是苦口婆心劝他们不要接受贿选的钱物，并宣传举报渠道，发动群众在参与换届的同时，积极参与监督。

在张燕明等人的努力下，加上区换届督导组的巡回督导以及镇人大代表、镇党代表、镇党风政风监督员明察暗访等，永丰屯村一举告别过去的浊气，迎来了换届清风。

“在去年6个月的村级组织换届选举中，全村没有出现贿选现象，群众参选率远远高于往届。有的群众甚至千里迢迢赶回村中投票。在深圳办厂经商的村民李学东，选举前特地带着家人赶回家乡投票。他远在美国留学的女儿，也回国投上了自己神圣的一票。”张燕明说，在区、镇两级党代表与人大代表的选举以及镇党委换届选举中，永丰屯村风清气正，没有一人违纪。

“我一定好好作为，对得起镇党委和群众的这份信任。”换届后当选的永丰屯村党支部书记田成强说，自己的当选没花一分钱，开展工作腰板很硬，敢想敢做，没啥后顾之忧。如今，村“两委”班子成员心很齐，一心想着把村里的事情办好。

永丰屯村这个曾经的“老大难”的改变，折射出海淀区换届风气之变、执行换届纪律之严。

必须严明换届纪律，让纪律规矩入脑入心

确定代表候选人是换届选举“第一道关口”。区委组织部坚持好中选优导向，坚持走群众路线，动员所有基层党组织和党员参加代表人选的推荐提名，区党代表、区人大代表、区政协委员等初步代表候选人脱颖而出。经过倒查任用记录、全面综合考察和严格审查把关，正式代表候选人应运而生。

现任海淀区人大常委会主任刘长利，换届选举前曾任区委副书记、政法委书记。他说：“为了把选举工作做实做细，我们坚持分片包干，深入各街道、各镇村实地走访，和党员干部座谈调研，对选举工作做到了心中有数。”

“凡事预则立，不预则废。”海淀区及时组织广大党员干部和换届工作人员，集中观看警示教育片《镜鉴》。海淀区委常委、区纪委书记肖韵竹表情凝重地说：“必须严明换届纪律，让纪律规矩入脑入心。”

去年12月9日，海淀区以“零违纪、零事故、零差错”，选举出了新一届区党代表400名，区人大代表445名，区政协委员416名。（通讯员 黄创新）

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换届选举前，海淀区纪委、区委组织部联合下发了《关于做好2016年领导班子换届工作实施意见》和《加强换届风气监督工作实施方案》，以及《区、镇领导班子换届全程纪实暂行办法》，把标准条件、组织程序和纪律要求放在明处；先后举办7期培训班，培训街镇选举工作人员400余人次；组织各级领导参加双重组织生活，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和“九个严禁”换届纪律要求，增强思想“免疫力”。

该区坚持多形式、多途径，立体式、全方位宣传，利用海淀报、海淀有线台和区委、区政府网站等，集中宣传换届风气监督的新精神新要求，下发3000套换届宣传画，制作34万多份《致广大党员的一封信》宣传折页，以及8.8万多份宣传书籍，编写《选举工作简报》53期，营造风清气正的换届氛围。