最高检开展8轮巡视，提前完成本届对省级院巡视全覆盖 重在发现问题解决问题

　　河南省检察院原党组成员、副检察长兼反贪局局长李晋华，广东省检察院原反渎职局局长杜言……一个个曾经颇有分量的名字，一起起引人注目的案件。

　　一段时间以来，最高人民检察院相继公布的这些案件，其问题线索从何而来？都是最高检开展系统内巡视时发现的。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，进一步明确政治巡视定位，巡视的震慑、遏制、治本作用充分显现。最高检党组深入贯彻党中央巡视工作方针，先后组织开展了8轮系统内巡视，共巡视32个省级检察院，提前完成本届党组对省级检察院党组的巡视全覆盖。

　　25次党组会专题部署，巡视工作“一抓到底”——

　　坚持党的领导 履行主体责任

　　开展检察系统内巡视，是中央巡视工作大格局的有机组成部分，也是检察机关全面从严治检、加强内部监督的重要抓手。

　　加强巡视工作，必须扛起主体责任。最高检党组加强对系统内巡视工作的组织领导，党组书记、检察长曹建明担任巡视工作领导小组组长。坚持把巡视工作列入党组重要议事日程，先后召开25次党组会，专题研究部署，及时解决遇到的重大问题。

　　2016年1月29日，中央巡视工作领导小组正式批复同意最高检党组继续开展系统内巡视，并向各省区市党委巡视工作领导小组下发通知，要求其积极支持检察系统内巡视工作。

　　“按照批复要求，我们坚持政治巡视定位，把坚持党的领导、全面从严治党作为深化政治巡视的核心任务。”最高检巡视办相关负责人表示。

　　巡视发现问题431个，已整改299个，震慑效应凸显——

　　坚持问题导向 突出监督重点

　　巡视是给党的肌体作“体检”，是解决自身问题的有力武器。发现问题，解决问题，才有震慑力。最高检开展系统内巡视工作，坚持问题导向，重点检查被巡视检察院领导班子和领导干部是否切实履行全面从严治党主体责任，是否严格执行“六项纪律”，特别是政治纪律和政治规矩。

　　——紧盯重点人、重点事，提高发现问题的精准度。把被巡视检察院党组领导班子及其成员作为监督的重点对象，对地市级检察院领导干部问题线索进行分类掌握和处置。

　　据了解，巡视共发现问题线索307件，涉及省部级、厅局级、县处级领导干部分别为16人、143人、105人，共移交问题线索251件，其中向最高检移交58件，向省区市党委移交48件，向被巡视省级检察院移交145件。

　　——创新发现问题方式方法，拓宽发现问题渠道。巡视组注重利用媒体拓宽发现问题渠道，在被巡视省份的当地主流媒体公布巡视对象、巡视重点、巡视组联系方式，公布邮政信箱和网络信箱；在省级检察院信访大厅设立接访窗口，提高了巡视工作透明度；充分运用审计、抽查核实个人事项报告情况等方式，深入了解情况、及时发现问题。

　　据悉，最高检巡视组分别听取了32个被巡视省级检察院党组的工作汇报和纪检、政工、计财部门的专题汇报，个别谈话5734人次，受理信访5237多件次。

　　——注重巡视成果及实效，有针对性提出建议。巡视组注重抓好巡视意见的反馈。经最高检党组研究决定后，向省区市党委、被巡视省级检察院党组逐一反馈巡视综合情况和主要问题，有针对性地提出有关建议131条，整改意见159条。注重巡视成果综合报告工作，形成反馈巡视报告32份，专题报告46份。

　　据统计，共发现问题431个，已整改问题299个，整改完成率为69.4%。组织对15个省级检察院进行回访，督促被巡视省级院党组认真落实整改责任，推动解决了一批突出问题。

　　制定2013—2017年巡视工作规划，出台16个规范性文件——

　　及时总结经验 加强制度建设

　　加强党内法规制度建设，是全面从严治党的长远之策、根本之策。

　　为深入贯彻落实中央巡视工作部署和要求，进一步提高巡视工作科学化水平，最高检制定了《最高人民检察院2013—2017年巡视工作规划》，确保巡视工作的统筹规划和整体推进。此后，巡视工作规定、巡视工作细则、巡视建议督办落实工作办法等16个规范性文件相继出台，把中央有关巡视工作的新要求和实践积累的经验，以制度的形式加以固定。

　　在最高检巡视机构的指导下，截至目前，各省级检察院党组共对186个市级院进行了巡视。市级院探索开展了对区县基层检察院的巡察工作。如今，初步形成了检察机关巡视全覆盖工作格局——由最高检牵头、省区市党委巡视机构协调配合对省级检察院巡视，省级检察院对市一级检察院巡视；市级检察院对区县一级检察院开展巡察。

　　同时，注意总结巡视经验。2016年以来，在深入10个被巡视检察院和所在地省区市党委巡视机构调研座谈的基础上，最高检起草了《关于最高人民检察院党组巡视机构与省区市党委巡视机构协调配合开展巡视工作的意见》。

　　在最高检真诚努力下，各省区市党委和有关职能部门对检察巡视工作给予大力支持。据介绍，巡视组每到一地，被巡视检察院所在地党委主要负责同志十分重视并向巡视组介绍情况，省级纪委、组织部、政法委等部门积极支持配合。

　　注重与省级党委巡视机构协调配齐配强地方党委参加的成员，加强与地方党委巡视机构通力合作，在巡视前准备、情况分析研判、巡视成果运用方面寻求专业支持……

　　经过不断探索，信息互通、步调协同、成果共用的协调配合机制日趋成熟，增强了巡视监督合力。

　　成绩来之不易，清醒看待未来。

　　巡视工作应永远走在路上。最高检巡视办负责人介绍，2017年上半年，巡视组将组织开展“回头看”，持续发挥震慑作用。（本报记者 周根山）