李鸿忠：“四个统一”是推动全面从严治党向纵深发展的有力武器

十八届中央纪委七次全会强调，党的十八大以来，我们在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到一些重要启示，主要是：坚持高标准和守底线相统一，坚持抓惩治和抓责任相统一，坚持查找问题和深化改革相统一，坚持选人用人和严格管理相统一。这些重要启示和经验，要长期坚持。

习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话，是指导当前和今后一个时期全面从严治党的纲领性文献。讲话中提出的“四个统一”重要论断，是党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争经验的理论总结，是全面从严治党系统性、创造性、实效性规律探索的最新成果，为我们推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。

管党治党实践的深刻总结

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于新形势新任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，挽狂澜于既倒、扶大厦于将倾，以雷霆万钧之力正风肃纪、反腐惩恶，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成，这是全面从严治党的伟大胜利和贡献。尤为重要的是，在全面从严治党的伟大实践中缔造了我们党的核心、人民的领袖，习近平总书记的雄才伟略、卓越智慧、领袖风范、为民情怀、人格魅力，受到全党全军全国各族人民衷心拥戴，是当之无愧的核心、万众敬仰的领袖，为我们党长期执政提供了坚强保证，中华民族走向伟大复兴的新长征路上有了英明的领航人。

“四个统一”是以习近平同志为核心的党中央全面从严治党新实践新探索新经验的集中概括，是习近平总书记管党治党思想和智慧的集中体现。高标准和守底线相统一，体现了内在自觉与外在约束、自律和他律的有机统一，既为党员干部树立了理想信念、党性修养、道德操守的高标准，又以党的纪律为尺子，划“红线”、标“雷区”、架“高压线”。抓惩治和抓责任相统一，既体现了反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃的决心勇气、无私无畏，也体现了把全面从严治党责任扛在肩上的担当精神。查找问题和深化改革相统一，体现了治标与治本、思想建党和制度治党、依规治党与以德治党的有机统一，既解决了“老虎吃天从哪儿下口”的问题，也解决了“常”和“长”的问题。选人用人和严格管理相统一，就是把“选种育苗”和“田间管理”、“戴帽子”与“正衣冠”、监督与信任、约束与爱护结合起来，做到干部随管理成长、管理伴干部一生。这既是干部成长规律的体现，也是对干部真正负责的具体落实。这些重要启示和经验，对全面从严治党具有长远指导意义，必须长期坚持。

全面从严治党规律认识的升华

“四个统一”深刻揭示了全面从严治党的价值取向、政治方向、严实导向，体现了全面从严治党的世界观和方法论。价值取向，就是进一步彰显了全面从严治党的目标价值和工具价值。从目标价值来看，全面从严治党就是要始终保持党的先进性纯洁性，始终保持和巩固党的长期执政地位，始终保持社会主义江山代代相传，更好发挥中国特色社会主义事业领导核心的作用，向着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，向着共产主义远大理想奋勇前进。从工具价值来看，正如邓小平同志讲的，党始终是“人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具”，同时也是为我们党进行具有许多新的历史特点伟大斗争服务的工具。每一代人有每一代人的长征。“工欲善其事，必先利其器。”打铁就得自身硬。我们党要在新的长征路上披荆斩棘、无往不胜，就必须把自己打造成无坚不摧的“铁军”。政治方向，就是进一步彰显了马克思主义政党的政治属性。我们党是为党的政治纲领、政治路线而奋斗的党，始终保持坚定的政治立场、正确的政治方向、严明的政治纪律，是立党之魂、强党之本。必须把讲政治放在第一位，让“四个意识”成为党员干部的思想品格、精神品质、道德品行，永葆党的政治本色。严实导向，就是严字当头、实字托底。坚持“六个从严”，即抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，使全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

“四个统一”既蕴含着全面从严治党的唯物论，也蕴含着辩证法，从知与行、标与本、上与下、内与外、小与大等方面系统阐述了管党治党的内在规律。知与行，既以知促行，又以行促知，做到知行合一。“本”在人心，内心净化、志向高远便力量无穷。坚持把思想建设放在首位，不断增强“四个自信”，以文化自信支撑政治定力，促进党员干部知真理行大道、知责任勇担当、知规矩守纪律，做到言行一致、表里如一。标与本，既从治标入手，又固本培元，标本兼治。没有离开“标”的“本”，也没有离开“本”的“标”。治标是为了治本，治本才能巩固治标的成效。全面从严治党，既靠治标，猛药去疴；又靠治本，破字当头，立随其后，守护为政之本。上与下，坚持以上率下、上下联动。习近平总书记和中央政治局为全党作出表率，产生强大的向心力、凝聚力、感召力，形成上有所行下有所效、上有所呼下有所应、上面立标杆下面紧跟看齐的生动局面。内与外，坚持内因与外因互动、党内与党外互促。既启发党员干部的内在自觉，又强化外在约束；既加强党内监督，又加强群众监督、社会监督、舆论监督，使内与外相得益彰、相互促进。小与大，坚持落小落细、小中见大、以小带大。“图难于其易，为大于其细。”全面从严治党重在日常、贵在有恒，立足于早、着眼于小，及时发现问题、纠正偏差、修枝剪叶、正冠紧扣，防未然、防忽微、防初萌，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。

自觉把“四个统一”贯彻到全面从严治党各方面和全过程

把讲政治摆在首要之位。全面从严治党要从党内政治生活严起。习近平总书记在讲话中指出，“党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率”。这是对党的高级干部的要求，也是对全体党员干部的要求。黄兴国最大的问题是政治问题，政治上失德，丧失党性，丧失政治原则，是知行不一、典型的“两面人”。党员干部一定要认清不讲政治对自己、对党的严重危害，始终把政治立身放在第一位，在提高政治觉悟上作表率，在践行“四个意识”、维护核心维护中央权威上作表率，在严守政治纪律政治规矩上作表率，在接受党内民主生活锻炼上作表率，在维护良好政治生态上作表率。要对党绝对忠诚，一颗红心、一心向党、一心向领袖，始终心有中央、心为中央，自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，始终坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志。坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

把敢于斗争作为首要之器。坚持和发展中国特色社会主义，要进行许多具有新的历史特点的伟大斗争。从严治党是一场看不见硝烟的战争，来不得“温良恭俭让”。要发扬斗争精神，在事关中国特色社会主义前途命运的大是大非问题上坚定不移，在改革发展稳定工作中敢于碰硬，在全面从严治党上敢于动硬，不在困难面前低头，不在挑战面前退缩。一个地方好的政治生态，尤其需要增强党内政治生活的战斗性，要同圈子文化、好人主义作毫不妥协的斗争，决不能在大是大非面前玩“成熟”、当绅士、躲子弹、避刀锋，勇于拿起批评和自我批评的武器，善于进行思想交锋，力克党内政治生活顽疾，推动党内政治生活严肃起来、认真起来、郑重起来。

把全面从严治党作为首要之责。切实落实党委主体责任和纪委监督责任，落实各级党委（党组）书记第一责任人的责任，种好“责任田”，决不能只在田埂上吆喝，不亲自下地扶犁。高悬问责利剑，对落实“两个责任”不担当、不作为的干部严格追究责任，层层传导压力，环环提威提锋，形成闭环效应，确保责任不落空。（天津市委书记 李鸿忠）