辽宁：织密天网 让外逃贪官无处藏身

　　就在中央纪委六次全会召开后不到一个月的时间，辽宁成功将两名远逃至圣文森特和格林纳丁斯的“百名红通”人员中的付耀波、张清曌缉捕归案。中央追逃办对此给予了充分肯定，称这是我国境外追逃行动中，第一次同时把2名“百名红通”人员从万里之遥的中美洲国家缉捕归案，第一次从非建交国直接将潜逃人员缉捕并押解回国。这一年，辽宁在反腐败国际追逃追赃工作中取得重大突破。截至目前，全省6名“百名红通”人员中已归案3人，全省共劝返和缉捕20人，占全省外逃人员总数27.８%。

　　回顾这51天的海外追逃工作，省追逃办有关负责人深有感触地说：“领导的高度重视是开展境外追逃追赃工作的根本保证。只有各级领导态度明、决心大，执行者才能信心足、措施实，追逃工作才能思路清、效果好。”

　　2015年4月，在中央开展的国际追逃追赃“天网”行动中，付耀波、张清曌分别被列为“百名红通”第39号、41号嫌犯。省委书记李希在追逃的每个关键节点及时了解相关情况并作出指示。同时，成立了由本溪市追逃办主任为组长，公安精干力量组成的境外追逃工作组。在多方协助下，最终付耀波、张清曌二人在距中国万里之遥的加勒比海岛国被抓获。

　　“党中央的决心就是我们的行动指南。要切实把思想和行动统一到中央对国际追逃追赃工作的要求上来，不管贪官跑到哪里，跑多远，都要把他追回来绳之以法。”省委常委、省纪委书记陈小江强调。

　　在茫茫人海中找出藏匿的贪官，难度可想而知。

　　时任境外追逃付耀波、张清曌专案组副组长，本溪市纪委副书记任振波介绍说：“外逃人员非常狡猾。像付耀波、张清曌二人他们精心策划出逃路线，途经的都是英联邦国家，目的就是要阻碍我们的调查。这就需要我们细心研判。”在追逃付耀波、张清曌期间，专案组先后出动200余人次，辗转四川、广东等5省7市，行程3万余公里，终于查清了付、张二人出逃前半个月内的所有行程；掌握了二人有关信息万余条。

　　为避免境外缉捕无功而返，专案组围绕出境方式、外交协调、境外侦查、实施抓捕、归国路线等制定了详细的工作预案。在圣格与我国没有外交关系，无法实施抓捕行动的情况下，正是有了之前周密预案，使得中国、格林纳达和圣格三国警方共同出击，将外逃人员在寓所内成功抓获。

　　辽宁结合工作实际，及时总结经验，找出工作规律。目前，已完成47个外逃案件在操作层面的行动方案，拿出了劝返或者缉捕的明确意见。

　　辽宁省追逃办在一手抓好追逃追赃工作的同时，抓好防逃工作，集中力量部署各地区、各单位做好出国证照的日常管理和清查。

　　在日常工作中，要求注重严把五个关键环节，即严把申请审批关，认真核实申请事项，严格履行审批程序；严把证照管理关，建立并实行了因私出国（境）证照管理专人负责、专柜存放制度；严把登记备案关，指定专人负责登记，随时上报，定期核查；严把证照收缴关，严格依据公安机关对登记备案人员持证信息和因私出国（境）的审批文件进行收缴、登记，并建立了回执制度；严把证照核查关，加强对领导干部个人有关事项报告中因私出国（境）情况和持有因私出国（境）证照内容的核查等。在做好日常管理的同时，还开展了2次大规模的集中清理。

　　付耀波、张清曌外逃案件发生后，本溪市人力资源和社会保障局原党组书记、局长，纪检组长，分管副局长等11名领导干部被严肃问责。通过对相关责任人进行问责并公开通报，切实发挥问责的警示和震慑作用。（辽纪宣）