河南安阳市人防办原调研员黄胜利严重违纪问题剖析

“既想当官，又要发财”，他一边恋栈着头上的乌纱，一边垂涎着商场的金钱，自以为能玩转政商两界，当官发财两不误，不料竹篮打水一场空，最终官财两失。

2016年6月，河南省安阳市人防办原正县级调研员黄胜利，因严重违反政治纪律，违反中央八项规定精神，违反组织纪律，违反廉洁纪律，被开除党籍、开除公职。此时，距离他退休只有一个月的时间。他“平安着陆”的梦想化为泡影。

自诩经商天赋超群

黄胜利1956年出生于河南省漯河市，15岁就参加工作，18岁开始在安阳军分区服役，先后任参谋、助理工程师、副团职助理员、作训科科长（副团级）。1999年，43岁的黄胜利任安阳市人防办党组成员、副主任，2012年改任调研员。

作为党员领导干部，黄胜利却满脑子商人思维，一心想到商海打拼，发大财。他自诩经商天赋超乎常人，要充分发挥自己的“特长”，一旦嗅到商机，该出手时就出手，多次违规从事营利性活动，获利颇丰。

2000年至2004年，黄胜利利用与郑州火车站军代办的关系，和粮商梁某多次贩卖玉米到长沙等地，获利20.25万元。

2005年至2009年，黄胜利投资5万余元和他弟弟黄某共同做白酒销售生意，获利15.5万元。

……

黄胜利的妻子申某也从事投资，2007年购买股票10万元，2014年购买基金25万元。对此，黄胜利却违反组织纪律，不按规定如实报告个人有关事项，隐瞒了这些事实。

利用职权大发其财

1999年至2016年，黄胜利在任市人防办党组成员、副主任和调研员期间，负责人防工程和异地建设费的审批，这让他在房地产开发商和工程设计单位眼中都是“大红人”。

自诩经商天赋超群的黄胜利自然不会错过这么好的发财机会。他处心积虑，利用职权，轻轻松松赚得盆满钵满。

2004年，市地税局建设职工集资房，要办理人防工程异地建设审批手续，黄胜利利用审批权，要求购买一套住房。市地税局为了加快手续办理，同意他按职工价格30多万元购买住房一套。2014年，黄胜利以80万元将该房卖掉。

2010年，黄胜利以其妻弟申某的名义与某公司法人代表冯某、经理李某签订合作经营协议：黄胜利利用审批人防工程项目的职务影响，为该公司介绍房地产公司的地暖安装工程，黄胜利不出资，占有30%的股份，并每月领取工资。截至2015年底，黄胜利从中赚取数十万元，为此颇为自得。

2016年，黄胜利又投资10万元，与该公司经理李某共同承揽地暖安装工程，又高高兴兴地赚了一笔。

黄胜利在发财的路上越走越远，在从政的底线上却越走越低。从政和经商在他的人生中交织出一个巨大的漩涡，有时连他本人都分不清自己到底是个官员还是个商人。最终，这样的迷失让他在官与商这两条本不该交叉的轨道上走上末路。

不知收敛走上末路

用违规违纪手段赚得丰厚身家后，黄胜利仍然精打细算，“开源”的同时不忘“节流”，无论大事还是小事，无论是公家的还是私人的，能占便宜的地方他都不放过。

党的十八大之后，黄胜利不知收敛，顶风违反中央八项规定精神，多次使用公车回漯河老家、去邯郸机场接送孩子、陪战友去林州旅游等。

2012年10月，他为儿子操办婚事，不按规定向组织报告，还通知有业务往来的房地产老板和做工程的朋友参加，共举办酒席30多桌，收受礼金7万余元。

黄胜利渐渐不满足于做“商官”，干脆直接伸手，做起了“贪官”，同时，也从违纪走向了违法。据调查，2011年至2013年，黄胜利在担任市人防办党组成员、副主任期间，违反国家法律法规，利用职务上的便利，为市人防器材厂经理刘某某承揽人防门工程提供帮助，6次收受刘某某礼金共计45万元。

正是这一举动，拉开了他被调查的序幕。2016年3月，市纪委调查刘某某，黄胜利预感不妙，但不仅不主动向组织交代情况，反而违反政治纪律，对抗组织审查，于2016年4月，将放在某公司收取高息的60万元的收据，交给本单位下属辛某保管，并告知这是别人借他的钱，因和爱人闹矛盾，怕爱人来单位吵闹，先暂存在这里，需要的时候找辛某支取。2016年5月，黄胜利落马后才交代了这些问题。（韦中月 冯营营）

执纪者说

纵观黄胜利的人生经历，不难发现一个“商”字始终伴随着他，从违规从事营利性活动，到利用职权营利，再到直接收受贿赂，都是贪婪本性在作怪。可惜他辛苦经营多年，到头来，不过是当了回“财物保管员”。

黄胜利的案例再次警示我们，当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。要树立正确的人生观和价值观，坚定自己的人生选择。要严格执行个人有关事项报告，对党忠诚老实。要认真落实“三重一大”事项集体决策制度，建立重大决策公示制度，防止违反规定干预和插手市场经济活动。（韦中月 冯营营）