中央第十三巡视组向国家税务总局党组反馈专项巡视情况

中央第十三巡视组向国家税务总局党组反馈巡视情况（中央纪委监察部网站 徐梦龙 摄）

根据中央巡视工作领导小组的部署，2016年10月11日，中央第十三巡视组向国家税务总局（以下简称税务总局）党组反馈巡视情况。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏向税务总局党组书记王军传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第十三巡视组组长朱保成，副组长王海沙、王本强、王衍诗反馈了专项巡视情况。之后，朱保成代表中央巡视组向税务总局党组领导班子进行了反馈，黎晓宏对巡视整改工作提出要求。王军主持会议并作表态发言。

根据中央统一部署，2016年7月2日至9月2日，中央第十三巡视组对税务总局党组进行了专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针，把握政治站位，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子。突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧盯党组织领导班子和党员领导干部，深入揭示党的领导、党的建设、全面从严治党等方面突出问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了情况。

朱保成指出，税务总局党组认真学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导，努力落实全面从严治党要求，积极推进税收征管体制改革，各项工作取得了阶段性成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题：一是“四个意识”不够强，党组领导不够坚强有力，结合本部门实际贯彻党的路线方针政策不够到位，破解税收事业改革发展难题的办法不多，推动依法治税工作不够到位。二是党的建设缺失，干部选拔任用和管理不严格，存在“违规提拔”、“带病提拔”、“三超两乱”等问题。三是落实全面从严治党“两个责任”不到位，层层传导压力不够，管党治党宽松软，存在“灯下黑”问题。纪检机构监督执纪问责不力。税收征管领域存在廉政风险，违反中央八项规定精神和“四风”问题未有效遏制。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

朱保成提出了四点意见建议。一是要认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，充分发挥党组领导核心作用。联系国税系统实际，深入研究统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻“五大发展理念”，推进行政审批制度等改革，严格依法治税。要以下看上，对照巡视发现的问题召开专题民主生活会，深刻剖析问题根源、举一反三。二是认真落实主体责任，加大全面从严治党力度，坚持以上率下，层层传导压力、逐级压实责任。规范基层党建工作，严肃整改选人用人和干部管理方面存在的突出问题。用好巡视成果，以巡视整改为契机，切实解决“灯下黑”问题，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。三是强化监督执纪问责，切实防范廉政风险，认真核查中央巡视组移交的问题线索，及时开展警示教育。更好发挥派驻纪检组的“探头”作用。四是重新梳理落实中央八项规定精神实施意见，针对“四风”问题深化专项治理。

黎晓宏对巡视整改提出明确要求，强调政治巡视是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，巡视发现的问题表现在下面，根子在上面。税务总局党组要高度重视中央巡视组反馈的意见，条条要整改、件件有着落。要强化责任担当，把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，党组书记和班子成员要坚决把自己摆进去，自觉为党担责、为党尽责，主动认领责任，带头落实整改，防止把整改主体责任推给下级单位，更不能把层层传导压力变成层层推卸责任，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”，确保整改取得实质性效果。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

王军表示，中央第十三巡视组严肃指出了税务总局存在的问题，客观中肯、切中要害，使我们在思想深处受到极大的触动和警醒，同时提出了政治性、思想性、针对性、指导性、操作性都很强的巡视整改意见。对此，税务总局党组诚恳接受、照单全收、坚决整改，确保取得实效。

王军指出，全国税务系统要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终忠诚于党，始终把党的领导体现在税收工作的各个领域、各个环节，始终确保党的路线方针政策在税务系统不折不扣地落到实处。要把坚决抓好巡视整改作为当前税务系统的一项重大政治任务，对中央第十三巡视组反馈的意见，抓紧制定整改方案，逐条制定整改措施，逐一明确整改责任，加强督促检查，逐项对账销号，做到条条要整改、件件有着落、事事见实效。对不担当不负责、整改不力的，要严肃追责。

王军强调，要通过巡视整改，积极构建税务系统全面从严治党新格局，切实加强税务系统党员干部队伍建设，推动税收改革发展，圆满完成今年组织税收收入任务，为全面建成小康社会做出新的更大的贡献。

中央第十三巡视组有关成员，税务总局党组班子成员和近三年来退出税务总局领导班子的中管干部出席会议；税务总局机关各司局、直属单位和各省（区、市）、计划单列市国家税务局主要负责人，总局机关和在京直属单位副司级以上干部等列席会议。