天津纪委用暗访堵四风 有人赴小区暗访险被当小偷

　　前不久的一天晚上，天津市纪委工作人员在某区“扫街”暗访时发现，距离某高档饭店200米远，一名中年男子从一辆黑色帕萨特轿车上下来，一路东张西望、左顾右盼，行色匆匆进入饭店。工作人员对该男子的反常行为提高了警觉，通过查询车号确认其乘坐车辆为公车，马上通知所属单位连夜核查，第一时间查处了这起公车私用、违规接受宴请的问题。

　　按照中央纪委一寸不让、驰而不息纠“四风”的要求，天津市把明察暗访作为落实中央八项规定精神、查纠“四风”的有力手段，特别是每逢重要节点，在高档饭店酒楼、大型商场超市、景区景点、私人会所等“敏感”地带，到处都有“四风”问题的“瞭望哨”、“侦察兵”，紧盯不放，让心存侥幸者无处可躲。

　　“四位一体”加“十必查”——

　　织就全方位查纠“四风”大网

　　暗藏高清针孔摄像机的眼镜和皮包、瞬间就能查清车辆信息的移动终端、随时监控资金使用异动的网络系统……这些常常出现在影视大片中的侦破“神器”，如今都被天津市利用到对“四风”问题的暗访中。

　　与先进的设备和技术手段相比，行之有效的暗访工作机制，是查纠“四风”问题得以顺利开展的重要保证。天津市纪委负责同志告诉记者，在实践中，天津市探索出“纪委组织协调、部门亮证检查、媒体发挥优势、群众广泛参与”的“四位一体”工作机制，明察暗访不间断，越是节日越不放松，在全市织就了一张横向到边、纵向到底的查纠“四风”大网。

　　每逢重要节点，天津市纪委都要召开专题会议，研究纠正“四风”的举措和招法，并提前下发通知，对明察暗访工作提出要求和部署。在各项要求中，“十必查”管用、有效，已经深入人心，即通过对车号、账目、发票、机票车票门票、出入境记录、卡券销售明细、婚宴记录及视频、报销凭证、私人会所会员卡信息、高尔夫球场登记资料等全面扫描，尽最大可能捕捉每一条关于“四风”问题的蛛丝马迹。

　　如果把市纪委比作“暗访大戏”的总策划，那么国税、地税、公安、审计等相关职能部门和新闻媒体的配合就是这出戏的生力军，它们发挥各自的职能和优势，全方位、多角度围堵“四风”问题：

　　公安部门到宾馆饭店、景区景点等场所查询比对车辆信息，到高尔夫球场查询比对打球人员信息，利用信息化手段查询比对出国（境）人员信息，及时发现“四风”问题线索。2015年9月13日上午，天津公安交管部门发现某单位公车在滨海新区航母主题公园停车场停放，及时将问题线索移送市纪委。市纪委顺藤摸瓜，发现并查处了该单位主要负责同志违规接待因私来津游玩人员问题，给予其党内严重警告处分。

　　税务部门派出人员到大型商场超市、宾馆饭店调取发票，主动发现违规公款吃喝、公款购送节礼等问题线索。审计部门通过网上实时监控，并结合专项审计，注重从资金使用异常中发现问题线索。新闻媒体则跟随联合检查组开展明察暗访，在报刊网媒开设“四风”监督哨专栏，发挥舆论监督作用，为树正气、治歪风汇聚正能量。

　　此外，遍布在天津各地和各行各业的近千名纠风志愿者也对身边的“四风”问题开展“盯梢式”暗访暗查；120万“掌上天津”用户群也被市纪委发动起来，利用手机随见随拍随上传，对于心存侥幸的顶风违纪者起到了强大的震慑作用。

　　天津市纪委党风政风监督室提供的数据显示，去年中秋、国庆期间，全市通过明察暗访，共发现各类“四风”问题线索865个。今年“五一”期间，天津市纪委领导班子成员亲自带队，每人一路，共到全市60余家重点场所明察暗访，发现问题线索400个，释放出查纠“四风”越往后越严的强烈信号。

　　六个方面“拓展延伸”——

　　暗访升级，保持效用最大化

　　随着明察暗访的广泛开展，党员干部的纪律意识不断增强，少数不知收敛收手的干部也慢慢摸清了暗访的“套路”，提高了警惕、变换了花样。“这给我们进一步深挖‘四风’问题带来了新的难题和挑战，我们的工作也必须不断地深化和升级。”天津市纪委党风政风监督室负责人说，“我们努力在组织实施、空间范围、工作链条、套路招法、成果运用、服务大局等六个方面实现拓展延伸，力争保持明察暗访效用最大化。”

　　针对一些“四风”问题转战基层、转向平时、更加隐蔽的情况，天津市在组织实施上拓展延伸，形成“市+区+乡镇街道”三级联动，确保查纠“四风”到基层、明察暗访不间断。为核实某干部公车私用的问题线索，一位基层纪检干部借晚饭后遛弯之机，3次到某居民小区暗访，发现了相关车辆，并用手机拍照取证。最后一次险些被小区保安当成小偷，直到出示工作证才化解误会，保安感叹道“你们纪委也是蛮拼的。”

　　在工作中，天津市纪委了解到一些党员干部慑于全市查纠“四风”的压力，打起了“世界那么大，别处去看看”的主意，顶风违纪的地点从天津市内转移到周边的北京、河北等地。为此，他们拓展明察暗访的空间和范围，多次派出暗访组到周边省市，对异地公车私用、公款违规消费等问题开展明察暗访，先后发现并核查了100余个问题线索。天津某国有企业原负责人在河北省秦皇岛、沧州等地打高尔夫球80余次，最终没能逃过监督之眼。该负责人还存在其他严重违纪问题，最终受到开除党籍、开除公职处分。

　　与过去“广撒网”式的暗访相比，带有一定目标指向而开展的暗访更具针对性，更容易“访”出成效。天津市注重将暗访与巡视巡察、纪律审查等工作有机结合、深度融合，最大限度发挥作用。2016年3月，天津市委巡视组在对津南区开展巡视“回头看”中，采取不打招呼的方式，突击暗访区属有关部门领导干部办公室，结果发现了一批涉嫌超标准使用办公用房的问题线索。该区教育局4位副局长办公用房超标，分别受到党内严重警告和党内警告等处分，局党委书记、局长因落实主体责任不力，受到党内严重警告处分，并被免去党委书记职务。

　　通过不断升级和深化的明察暗访，天津市始终保持了严查“四风”的高压态势，党员干部的纪律之弦越绷越紧，中央八项规定精神深入人心。

　　编后感言

　　当前，一些“四风”问题隐身变异，给查纠工作带来了不小的困难。面对新形势、新挑战，需要进一步解放思想，畅通监督渠道、创新监督方式。天津就是如此，他们通过不断深化和升级，始终保持暗访利器之锋，彰显了党内监督之韧。

　　习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，要睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。纠正“四风”需要因情况的变化创新打法，咬住“常”“长”二字不放，一以贯之，步步深入。这样，就一定能够击溃各种歪风邪气，推动党的作风持续向好。