陕西长武：“组合拳”治理农村“微腐败”

长武县洪家镇西坡村党支部书记兼村委会主任韩亚明，做梦也没想到，自己有一天被开除党籍。今年年初，长武县纪委纪检监察干部到洪家镇调查核实群众举报线索时，发现韩亚明在移民搬迁和“三告别”项目实施过程中，以村里一户贫困户的名义重复申报移民搬迁零散户住房补助，并从中拿走1.8万元中饱私囊。1月18日，县纪委研究决定，给予韩亚明开除党籍处分。

今年以来，长武县纪委把查处农村基层腐败作为重点，聚焦主责主业，坚持全面把脉问诊，对侵害群众利益的各类问题线索进行排查，持续释放执纪必严的信号。县纪委书记燕志平说：“长武是贫困县，农村干部作为‘领头羊’，自身不过硬怎么带领群众脱贫致富，所以今年我们在全县农村开展自查自纠，对16家基层单位进行重点检查，针对发现的问题逐项分析，归纳为6大类23项薄弱环节，查找出农村干部‘软’‘散’‘油’‘贪’‘腐’5方面突出问题，发现一起查一起，坚持快查快结，坚决维护好群众的切身利益。”

为修筑村上二组的水泥路，昭仁街道办浅水村党支部书记尚自义擅自将30户贫困户享受的产业扶贫到户资金15万元用于修路。3月28日，昭仁街道纪工委对其立案，一周后给予尚自义党内严重警告处分；为避免与村民的矛盾和村民间的相互嫉妒，亭口镇山庄村党支部书记赵相会动了番“脑筋”，最终决定把县扶贫办拨付给18户群众的扶贫补助款平均发放给全村690人、140箱苹果套袋平均分配给村里的苹果栽植户。亭口镇纪委迅速对其进行立案调查，一周后给予赵相会党内严重警告处分……类似这样的问题在其他镇村也不同程度的存在，全县纪检监察机关坚决快查快结，今年立案查处农村党员干部违纪案件39件，处分41人。

在加大基层案件查办力度的同时，县纪委也不断在总结工作经验，完善相关机制。县纪委干部杨晓鹏介绍说，截留私分、虚报冒领等明令禁止的违纪违法行为在逐渐减少，但村干部巧妙规避纪律红线、钻政策的空子的“软”“油”“浮”等行为，也在侵蚀着贫困群众的切身利益。对此，县纪委6月底出台了脱贫攻坚工作问责办法，明确将改变脱贫资金用途、对工作打折扣搞变通等情形列入问责范围，并将脱贫攻坚不力问责情形绘制成13幅漫画，在显著位置公布举报方式，引导广大群众对党员干部脱贫攻坚工作中的违纪行为进行监督和举报。

群众举报相公镇景家河村的党支部书记景元和的违纪线索后，县纪委在立案调查时发现，景元和今年1月6日到3月2日先后9次提取公款4.2万元。按照县上探索建立的“人性化责任认领机制”，县纪委寻找党纪、党章和纪律处分《条例》相关规定以及各地类似案例的处理结果，安排景元和进行集中学习。经过一番党纪党章的学习后，景元和自觉主动地认领了自己的错误，平心静气地对待组织调查和处理。4月18日，县纪委决定给予景元和党内严重警告处分。

惩处和教育相结合，长武县纪委在治标的同时，不断延伸案件查办教育功能，让违纪者真正对自己的违纪行为悔悟，对纪检监察机关的处理结果心服口服。“目前还没有一起申诉案件的发生，也没有违纪者再违纪的现象发生，群众对我们的工作很满意。”县纪委副书记赵建宏说。（记者 董渺）