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反贪干警随时加满侦查战斗力

肖凤珍 郑赫南 张伟

2016年08月12日08:50    来源:检察日报

原标题:反贪干警随时加满侦查战斗力

3分钟就可以完成行贿犯罪档案查询,数字化侦查办案平台让反贪干警随时加满侦查战斗力,网友的一条小线索经过网络舆情小组和反渎局合力挖掘,最终牵出一批重大渎职犯罪案件……

当“互联网+”成为热门搜索词时,云南省昆明市官渡区检察院主动建立互联网思维模式,探索“互联网+检察工作”方法,借助“互联网+”时代的东风,在检察技术和信息化工作中迈出了坚实步伐。

行贿犯罪档案查询有了网络平台

“关注微信公众号后,点击网上受理栏目,就直接选择进入行贿犯罪档案查询页面,操作简单方便还快捷。我昨天下午才提交的查询申请,今天就拿到查询结果了。”近日,来自云南某仪器设备公司的沈艳对官渡区检察院的行贿犯罪档案网络查询平台赞不绝口。

行贿犯罪档案查询工作是检察机关预防职务犯罪工作的一项重要业务。官渡区检察院对查询数量、查询人数、查询时间、查询流程等网络大数据进行了分析整合比较,运用“互联网+”手段,结合“两微一端”工作,搭建了一个稳定性佳、操作性强的网络查询平台。2015年11月9日,经过前期策划、运行测试、升级改造的“洗礼”,该院行贿犯罪档案网络查询平台正式投入使用。

为了最大限度方便查询者随时随地查询的需求,该院在电脑和手机上同时开通了查询平台,查询者只需要关注该院官方微信或是登录网络查询网页,就可以足不出户进行资料提交、图片上传、信息登记等程序,该院工作人员在收到查询申请后,可直接抓取数据导入内网平台,审核完后短信通知其来领取查询结果。值得一提的是,为快速筛选查询结果并防止冒领,验证取件人身份,该院特别设置了身份证识别程序,可直接在系统内刷取件人身份证号码,快速准确识别查询结果序号。

今年1月至7月,云南省行贿犯罪档案查询数量达到8.5万余件,其中官渡区检察院查询数量占到了1/8,网络申请查询占60%,网络查询平台功不可没。与投入使用前比较,时间、人力成本得到节约,平均查询一件申请从15分钟缩短至3分钟,虽然查询数量、查询人数成倍增长,但是该院还是做到了“当天查询当天取件”。

数据分析让决策更精准

“‘繁简分流’这项创新工作能够取得良好成效,并被上级院推广运用,业务数据分析至关重要。”官渡区检察院分管公诉工作的副检察长王锐说。

案多人少是基层院普遍存在的问题,官渡区检察院也不例外。“困则思变,变则通幽。”通过对近三年的办案数据进行评判、调研分析,该院总结出了一套办案经验,即公诉案件“繁简分流”。公诉一科科长张欣欣和科室相关人员调取了大量的案件数据进行比对归纳,形成了一篇包括案情分析、办理情况、审查结果的大数据报告,将公诉工作的办案规律、办案期限、诉讼效率进行了调研论证,确定了试行繁简分流的价值。这项工作机制实行后,大大提升了工作效率。

数据时代为该院检察工作带来的“甜头”远不止于此。

“我们在每个讯问室内都安装有温湿度及时间显示器、笔录终端录入设备、可远程网络控制摄像头等,可通过全程同步录音录像技术及时固定证据,遏制和防止犯罪嫌疑人翻供、证人变证。”该院反贪局长满旭东介绍了办案工作区的信息“装备”。据了解,该院的同步录音录像设备可以对各讯问室的画面进行叠加,即在每一个主画面上都会同步显示时间,叠加后的画面可同时传输到流媒体服务器上,办案人员可登录客户端远程实时监视审讯情况。

大数据在节约办案成本的同时,也促进了查办职务犯罪案件的精细化。该院向信息化“要”侦查战斗力,充分利用信息大数据优势,打造了集网络技术、多媒体技术、资源共享于一体的数字化侦查办案平台,使办案工作横向扩展,纵向深挖。

为便于对业务数据分析管理,案件管理中心办公室每季度、每年末都会对各类案件受理情况、业务办理数据作出汇总分析比较,提出工作建议,对一些不完善、不规范的案件提出风险预警,助力领导决策。

这条渎职犯罪线索来自网友

“张某、王某非法占用农用地罪犯罪事实清楚,证据确实充分,请法庭根据被告人的犯罪事实、性质、情节及考虑被告人的认罪态度等依法给予公正判决。”7月14日,官渡区检察院对一起土地违法犯罪提起诉讼。这起案件的办理,得益于一个网络举报。

将信息化转化为侦查战斗力,是“互联网+”带给该院的又一“福利”。成立网络舆情监测小组,挑选“行家里手”担任网络监测员,适时搜索关键词,分析研判涉检信息,收集群众反映最强烈的问题,是该院拓宽举报渠道,多方搜集案源的新做法。

2015年4月3日,官渡区检察院的官方微博被一名网友@多次,主要反映该区王官村近20亩的基本农田被村干部张某、王某占用后违法修建房屋、翻建鱼塘、硬化道路和场地,已经造成耕地的重度破坏。

该院立即派出反渎局长李文一行到王官村走访调查。对线索的真实性进行审查后,反渎干警及时介入,走访群众,蹲点调查,实地勘察……一个月不到的时间里,该院基本确定了这是一起集体耕地被非法占用、造成基本农田被破坏的严重后果的案件。

但此类案件在该院尚属首例,如何对证据进行收集、定性、鉴定等成了首要难题。李文通过查询得知,国土部门在每年进行的卫星照片执法工作中,发现大量疑似违法使用土地情况。该院立即找到国土部门,调取土地资料,比对卫星照片,掌握了大量证据,而后又向耕地破坏鉴定委员会提出了委托鉴定申请,证据定性等难题迎刃而解。最终,该院立案查办国家工作人员渎职失职犯罪2件4人,涉案金额70余万元。

以此举报线索为切入点,该院成功查办一批在城市化建设过程中非法占用土地以及审批、监管领域的重大渎职犯罪案件4件7人,为国家挽回重大经济损失。

“重视网友的建言献策,加强与网友的互动,及时收集了解他们对检察工作的建议,是‘两微一端’的价值体现。现在我们与群众的距离越来越近。”该院检察长傅轶迅说。

(责编:常雪梅、程宏毅)
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