关键在党 关键在人

　　在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记提出了八个“坚持不忘初心、继续前进”，其中压轴和兜底的一条是党的建设：“要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。”

　　历史和现实反复证明，办好中国的事情，关键在党，关键在人。如何理解“七一”讲话中提到的“不断把党的建设新的伟大工程推向前进”，特别是“伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部”。

　　这需要放在习近平总书记一贯思想和系列讲话中来把握。习近平总书记一贯重视干部队伍建设，从河北正定到福建、浙江、上海再到中央，做了大量深刻论述。今天我们耳熟能详的许多精辟观点，都能在《知之深 爱之切》《摆脱贫困》《之江新语》《干在实处 走在前列》等书中找到思想原点和渊源。比如，青年干部成长四忌，为官四要，“功成不必在我”政绩观，不能在“温室”里培养干部，不要引导领导干部当“满票干部”，等等。党的十八大以来，习近平总书记围绕干部队伍建设提出了一系列新思想、新观点、新要求，形成了系统的干部队伍建设思想。

　　——干部工作的主线是培养选拔新时期党和人民需要的好干部。习近平总书记深刻回答了“怎样是好干部，怎样成长为好干部，怎样把好干部用起来”这三个干部工作的根本问题。好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。成长为好干部，一靠自身努力，加强党性修养、加强品格陶冶，勤于学、敏于思，经风雨、见世面；二靠组织培养，为干部锻炼成长搭建平台。要坚持党管干部原则，把好干部用起来，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。

　　——好干部总的标准是德才兼备、以德为先。总书记鲜明指出，好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。新时期好干部标准是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。此后，总书记对干部队伍建设提出了一系列要求，比如，“五个坚持”“四有”“三严三实”“忠诚干净担当”“四个铁一般”，等等。这些要求是对好干部标准的深化、拓展、延伸。在“七一”讲话中，总书记再次强调，“以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素”，各级领导干部要“努力成为做好工作的行家里手”“使专业素养和工作能力跟上时代节拍”，这是对德才兼备、以德为先标准的新表述，是对德才两点论和重点论的坚持。

　　——好干部成长总的途径是学习和实践。“七一”讲话中，总书记要求“把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来”，这其中摆在第一位的就是精心培养。“成长为一个好干部，一靠自身努力”，这其中包括两个方面：一是加强学习，就是要“认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系”，“认真学习各方面知识”；二是加强实践，就是要“在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领”。总书记在“七一”讲话中指明了成为行家里手的途径，就是“要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍”，这和在组织工作会议上强调既要加强学习又要加强实践是高度一致的。

　　——干部队伍建设的基调是从严。总书记深刻指出，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既干净又干事，要“让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束”，“把从严管理贯彻落实到干部队伍建设全过程”。同时，总书记特别指出，要关心关爱干部尤其是基层干部，要多做正面宣传和舆论引导，使他们辛苦得愉快、干得光荣；要注意“三个区分开来”，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

　　——干部队伍建设的基础在全面。习近平总书记干部队伍建设思想全面涵盖了干部的教育培训、选拔任用、管理监督、激励保障等方方面面，在每一个具体方面中也坚持以全面的观点看问题，具有很强的系统性。比如，总书记强调，要把对干部的管理监督在标准上严格起来、在内容上系统起来、在措施上完善起来、在环节上衔接起来，做到不漏人、不缺项、不掉链，使存在的问题能及时发现，发现的问题能及时解决，解决一个问题能举一反三、触类旁通。再如，总书记指出，要改进实绩考核，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，引导干部多做打基础、利长远的事，不能简单以国内生产总值及增长率论英雄。又如，总书记要求，既要大力选拔优秀年轻干部，又要用好各年龄段干部，不能简单以年龄划线；党委既要任命干部，又要监督干部，不能出了问题撂挑子给纪委。

　　习近平总书记干部队伍建设思想具有丰富内涵、鲜明特征和独特创见，我们要完整、准确、深刻领会，以此指导干部工作的全部实践。

　　既抓工作，又抓干部。领导干部既要抓好工作，又要带好队伍。各级党组织特别是主要负责同志一定要牢固树立“两手抓”的意识，始终把干部队伍建设牢牢抓在手上，把干部的所盼所想放在心上，进一步端正选人用人导向，探求干部成长规律、干部队伍建设规律，努力做到工作上出成果、队伍上出干部。

　　既讲科学，更讲公道。把好干部培养好、选拔好，既要靠科学管用、简便易行的选人用人机制，更要靠选人用人者坚持公道正派。“如果公道正派上出了问题，再好的制度也难以落实，再好的干部也可能选不出来”。在“七一”讲话中，总书记在“两个坚持”之后，鲜明指出要“坚持事业为上、公道正派”。领导干部、组工干部要把公道正派作为立身之本，着眼于事业发展的需要，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，敢于为改革者、干事者撑腰，为敢于担当的干部担当，对敢于负责的干部负责。

　　既重选拔，又重培养。培养是选拔的基础。只有平时注意培养，才不会出现急抓现找、“赶鸭子上架”的问题。组织上要加强谋划设计、整体规划，着力增强干部工作的预见性、系统性和科学性；要加强教育引导，使干部不断固本培元、补钙健体，加油充电、增强本领；要加强管理监督，抓早抓小抓及时，使干部自觉戴好“紧箍”，切实防止要么是好同志、要么是阶下囚。

　　既从严管理，又有效激励。各级党组织对干部既要从严管理、从严监督，又要有效激励、真情关爱，注重优化干事创业环境，大力营造良好政治生态，扭转一些干部“为官不为”的突出问题。要建立健全容错纠错机制，支持改革、鼓励创新，为敢担当善作为的干部撑腰、打气，为想干事却担心“动辄则咎”的干部卸下思想包袱，保护和激励党员干部干事创业。（谭彦德 刘宇）