驻公安部纪检组把握运用“四种形态”——筑牢带电“缓冲区”

自从中央提出把握运用监督执纪“四种形态”以来，中央纪委驻公安部纪检组的工作比以前更忙了。

“肩上的担子更重了，责任更大了。”几个室的主任一致认为，现在执纪审查的案件数量比以前大幅增加，不管是纪律审查者，还是执纪审理者，都需要克服惯性思维，在执纪审查方式、重点、文书等方面不断“转型”，更加体现纪律特色。

这是驻部纪检组加强纪律审查工作的真实写照。他们充分运用监督执纪“四种形态”，既用纪律的标准教育养护整片“森林”，又用纪律的戒尺惩罚祛除“病树”和“烂树”，在“好同志”与“阶下囚”的中间地带，牢牢筑起一道带电“缓冲区”。

抓住要害——

时时鸣哨，见到一丁点儿苗头就咬耳扯袖、红脸出汗

2016年1月，对公安部某下属单位一些患有“轻微感冒”的同志来说，是一个具有特殊意义的日子。正是那时的一场诫勉谈话，及时教育挽救了他们。

彼时，该单位卷进了一起违纪案件的调查处理。驻部纪检组在查实相关问题、对主要责任人给予断崖式处理的同时，还发现该单位一些干部存在错误苗头和轻微问题。

对此，驻部纪检组及时组织诫勉谈话，教育他们严格遵守执行各项纪律，管得住小节、抵得住诱惑、耐得住清贫、经得起考验。

“实践‘四种形态’，核心是惩前毖后，治病救人。要抓早抓小、敢于批评，平时就是要敢抓敢管，敢于较真，而不是当‘老好人’，出问题算总账。”驻部纪检组组长，部党委委员、督察长邓卫平告诉记者，他们紧紧盯住“常态”，对有违纪苗头或倾向的，及时进行约谈函询提醒；对有问题但够不上党纪政纪处分的，及时进行批评教育、诫勉谈话、通报或者责令在民主生活会上做出检查。

今年6月17日，邓卫平与新任公安厅局纪委现役纪检监察室主任进行了一场“别开生面”的集体谈话。谈话中，邓卫平不仅告诫他们要持之以恒落实中央八项规定精神，践行“三严三实”要求，带头执行各项纪律规定，还根据有些单位个别人员存在的一些错误苗头，有针对性地打了“预防针”。

据了解，2013年以来，驻部纪检组克服人员少、任务重的困难，聚焦主业，落实主责，先后对公安部机关、直属单位、公安现役部队有关人员进行提醒谈话、函询300余人次、对83人进行诫勉谈话。

把握重点——

寸步不让，牢牢守住纪律这条带电“高压线”

高海民是公安部全国公民身份证号码查询服务中心原主任。已经退休的他，无论如何也没有想到，本该安享晚年的时候，却受到了纪律处分。

2015年10月，根据公安部党委巡视组移交的线索，驻部纪检组在初核后，对查询服务中心涉嫌违反中央八项规定精神等问题进行了立案调查。

通过调查，驻部纪检组发现查询服务中心存在变相公款出国旅游、公款大吃大喝等问题，中心个别负责同志还存在不如实报告个人有关事项等问题。

“实践‘四种形态’，重点是寸步不让、违纪必究，牢牢守住纪律这条带电‘高压线’。”邓卫平要求，必须严肃查处此案，厘清责任，准确定性，坚决把纪律挺在前面。

最终，负有主体责任且本身具有违纪行为的高海民，被给予留党察看二年处分，降低退休待遇，由正局级降为副局级，其他人员也受到相应的纪律处分和组织处理。

把握重点，驻部纪检组坚持轻微违纪动辄则咎，一经调查核实，给予纪律轻处分，或建议组织人事部门进行组织处理；坚持严重违纪严厉处理，给予党纪政纪重处分，并建议组织部门进行组织调整，防止滑向违法犯罪的深渊。

2016年1月，公安部党委、驻部纪检组严肃查处了公安部四川消防研究所等单位发生的4起违纪问题，对18名干部予以党纪政纪处分。其中，公安部四川消防研究所所长李风（副局级）被给予开除党籍、行政撤职处分，由副局级降为科员。

十八大以来，在驻部纪检组处分的党员干部中，给予警告、严重警告等轻处分32人，占涉案人数的20.6%；立案查处的33起案件中，给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍等重处分37人，党内除名1人，占涉案人数的24.5%。

坚守立场——

利剑高悬，坚决拔除公安民警中的“烂树”

2015年4月，驻部纪检组对新疆公安边防总队原总队长张根恒（副军职）严重违纪问题，进行了立案审查。

经查，张根恒严重违反组织纪律、廉洁纪律，利用职务便利，在战士入学提干、大学生入警等方面为他人谋取利益，收受财物；严重违反廉洁纪律，收受礼金。其行为已构成严重违纪，其中，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受财物问题涉嫌犯罪。

拔除“烂树”不手软。根据张根恒的违纪违法事实，驻部纪检组决定给予张根恒开除党籍处分，按程序报批开除其军籍；涉嫌犯罪问题、线索移送司法机关依法处理。

张根恒的查处，只是驻部纪检组保持政治定力、严惩“极极少数”的一个缩影。紧紧盯住发生在领导机关和重要岗位领导干部中买官卖官、贪赃枉法、以权谋私、腐化堕落、失职渎职以及为黑恶势力充当“保护伞”等案件，特别是十八大之后仍不收敛、不收手的案件，驻部纪检组坚持零容忍态度不变，猛药去疴决心不减，坚决清除害群之马，维护公安民警队伍的纯洁性。

2015年7月，根据在查处有关案件中发现的线索，经报有关部门批准，驻部纪检组对内蒙古自治区公安厅现役办主任李文利（正师职）严重违纪问题进行立案检查。查实后，李文利被开除党籍、开除军籍，并移送司法机关处理。

据介绍，十八大以来，驻部纪检组共将13人移送检察机关处理。其中，军师职7人、局处级4人。

拔除“烂树”的同时，驻部纪检组还用好用活反面教材，利用涉嫌犯罪人员的案例，制作警示教育展览、拍摄警示教育片，扎实开展警示教育，警醒大多数人防微杜渐，构筑牢固的思想道德防线。（记者 张磊）