梦断云台山——来自秦玉海受贿案的警示

7月6日上午,淄博市中级人民法院第一审判庭内,当庭播放的视频短片,简单勾画出了秦玉海的过往,也道破了他站在被告席前的缘由。这个耗资56万元的视频短片《一个摄影师和一座山》,从未公开发行过,是一家公司为秦玉海专门拍摄的,如今成了秦玉海被控犯罪的证据之一。

视权力为敛财工具

1998年12月,45岁的秦玉海从黑龙江省交流到河南省焦作市任市委副书记、市长,2年后担任市委书记。

伴随着煤炭资源的日渐枯竭,转型成为焦作面临的最大命题。短短5年中,在秦玉海的力主推动下,焦作市成为全国知名旅游城市,云台山更是名扬天下,跻身国家5A级风景旅游区。2004年1月起,秦玉海任河南省副省长、省公安厅厅长等要职。

2005年上半年,在副省长兼公安厅厅长位置上待了半年后,秦玉海开始在公安系统调整干部。当年5月,漯河市公安局局长孟钢如愿调任焦作市公安局局长。为表达谢意,这年中秋节前的一天,孟钢以汇报工作为由来到秦玉海的办公室,亲手奉上了2万元现金,秦玉海稍作推辞便收下。此后,每年中秋节送2万元,春节送3万元,雷打不动,一直到2014年。每次,秦玉海都是照单全收。2009年,秦玉海将孟钢从焦作市调任新乡市公安局局长,事后孟钢送上了10万元。随着和领导越来越熟悉,孟钢知道3月8日是秦玉海的生日,2012年开始,每年他又借给秦玉海过生日为由,每次奉上2万元。其间,秦玉海的母亲和岳母去世,孟钢分别送去5万元和10万元。

投桃报李,秦玉海看到孟钢多年来对自己忠心耿耿,准备将其调入河南省公安厅担任副厅长。新乡是河南省经济较为发达的市,在市委常委、政法委书记兼公安局局长位置上还没有“待够”的孟钢不愿意离开,但又不好和秦玉海明说。2012年底,孟钢来到秦玉海的家中,请秦玉海的妻子为其吹风,让自己继续留在新乡市。这次,孟钢送上10万元。没多久,孟钢如愿留任。起诉书指控,2005年至2014年,秦玉海先后25次收受孟钢给予的人民币共计105万元。秦玉海案发后,孟钢也随即被立案调查。

33个行贿人中,行贿数额最多的是秦玉海的部下李某某。为了感谢秦玉海将自己提拔、调动,感谢秦玉海帮助其妻子、儿媳调动工作,李某某先后17次在秦玉海办公室等地,送给秦玉海美元、欧元以及名表等财物共计折合人民币240余万元。受贿数额最小的一笔,是秦玉海帮助他人在工作调动方面提供帮助时收受的1万元购物卡。

沉迷“雅好”不自拔

1998年就任焦作市市长之初,由于对当时宣传云台山的照片不满,秦玉海便自己拿起相机拍摄。他把自己拍摄的云台山风景照印成画册、挂历,制成图版,四处宣传推介。即便他离开焦作市任河南省副省长兼公安厅厅长后,也几乎每个周末和节假日都会到云台山拍摄。他的摄影作品被作为云台山宣传推广的代表作,在北京、上海等大城市的地铁站中展示。

由于焦作市旅游业发展迅速,秦玉海被评为全国十大旅游风云人物之一。他常常以开发云台山的功臣和权威自居。同时,他不再仅仅满足于宣传景区,用他的话说,自己开始有了“艺术追求”,想找一找当摄影艺术家的感觉。秦玉海曾两次获中国摄影最高奖——金像奖,并成为中国摄影家协会理事。

秦玉海摄影名声的扩大,背后是多达数百万元的巨资投入,而这些本应由他个人支付的资金,却是他人为其埋单。这也成为庭审中控辩双方辩论的焦点之一。

秦玉海原本因工作爱上摄影,没想到这个“雅好”最终成为颠覆他人生轨迹的导火索。曾有资料显示,十余年间,秦玉海为摄影“烧”了很多钱,但是他“自己却从没有花过一分钱”,全由一些有求于他的单位和个人提供。北京某公司老板曹某就是其中之一。2007年至2014年6月,应曹某请求,秦玉海向云台山旅游公司打招呼,使曹某公司顺利承揽了云台山旅游公司在北京、南京、上海等城市的地铁广告业务；其间,秦玉海还帮该公司协调提高了广告费标准。仅此一项,曹某公司就获得广告费7685.5万元,利润率高达76%。

同样供秦玉海摄影“烧钱”的还有云台山旅游公司,该公司多年来一直为其提供各类最新款相机。秦玉海在心安理得地享用新款相机的同时,也积极为云台山景区门票涨价、车辆年审等提供帮助。2004年和2012年,云台山景区门票分别从80元涨到120元,从120元涨到150元,这些都离不开秦玉海的直接推动。

法庭最后陈述中,秦玉海说,他的人生梦想之一,就是“让秦玉海这三个字与云台山同在,做到留名于青史和民间”。然而,他沉迷“雅好”不自拔,终致梦断云台山。即便在党的十八大以后,秦玉海仍不收手,2014年7月,任由其他企业花费175万余元,在英国伦敦为其个人举办摄影展。

公诉人刘恩泉说,秦玉海面对行贿人的曲意逢迎和贿赂输送,欣然接受,忘记了领导干部本应以身作则、奉公守法的要求,反而利用手中的权力大肆收受贿赂,走上了犯罪的不归路。今天秦玉海受审,再次昭示了党和政府反腐败的坚定决心,彰显了法律的威严。“手莫伸,伸手必被捉”,每一位领导干部都应对党纪国法心存敬畏和戒惧,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,不辜负党和人民的期待与要求。