巡视如何防止“雨过地皮湿”“风吹地皮干”？在江苏省刚启动的今年第二轮巡视中，将对扬州市、连云港市、江苏交通控股有限公司、南京信息工程大学开展“回头看”。在今年首轮巡视中，常州市、南通市、洪泽县、睢宁县已开展了“回头看”。5月29日，笔者从省纪委获悉，巡视组已向首轮“回头看”的四个地区反馈了情况。
整改有成效，但仍存在不足
南通根据反馈意见梳理出19个具体问题，整改后，市委从严治党意识明显增强，选人用人规范程度有了提升，“四风”问题明显好转，执纪问责力度明显加大。整改工作还存在不足：整改工作集体讨论研究不够、干部群众知情度不高；一些机关干部“吃、卡、要”少了，“推、拖、等”多了；针对整改制定的制度不完善，执行时紧一阵、松一阵。
常州列入整改台账的12项重点问题、87项具体整改事项，除少部分需较长时间逐步解决的，多数已按期整改对账销号，交办的240件信访举报件已基本办结。整改存在的不足包括：上下联动、合力整改的氛围不浓厚，举一反三、推动面上问题治理不深入，督导落实、推进问题整改不到位，倒查追责、依纪问责不严厉。
洪泽狠抓整改，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。但是，干部群众也反映上一轮巡视的有些问题未整改到位：部分生态环保问题仍较严重，政府性负债不减反增，部分单位、领导干部与普通员工之间收入差距依然较大，干部调整交流后行政关系迁转不到位问题仍然较多。
“回头看”又发现一系列问题
南通存在重业务、轻党建问题，有些党组织抓党建工作形有了、神不足。有的党员领导干部行政意识强，党的意识淡，一些基层党组织软弱涣散，凝聚力、号召力不强，有的地方基层党组织找不到党员，党员找不到组织。一些党员领导干部违反规定从事经营活动，少数领导干部离职、退休后违反规定到相关联企业任职领取报酬，一些协会管理不够规范。公车改革以后，领导干部下基层少了，能不去就不去，能让基层上来的就让基层上来，还有的通过打电话了解情况，实地调查研究不够。少数领导干部发展观、政绩观有偏差，办事情、做决策长远利益考虑不够。
常州本轮“回头看”中发现的主要问题包括：一是党对经济社会发展工作的领导有所弱化，对事关常州改革发展的重大战略问题谋划不够深入，政策上对接不紧，应对经济下行压力、破解发展难题的硬招不多；二是党建工作在抓严抓实上下功夫见成效不够，以上率下抓党建的导向和氛围尚未形成，一些基层党组织发展能力不强；三是全面从严治党与中央精神和省委要求有差距，一些党组织和党员领导干部对政治纪律和政治规矩认识模糊、思想麻木、意识淡薄，市委对干部选拔任用工作集体把关不够严、用人视野不宽。此外，隐形“四风”问题在一些地区和部门滋长，公款吃喝、奢侈浪费等不正之风有所抬头，公款购卡送礼情况在一些金融、国有企事业单位仍有发生，清理整改党政机关和领导干部办公用房不彻底。
洪泽在执行政治纪律方面，基层党建工作薄弱；党委主体责任和纪委监督责任落实不到位；在执行国家政策和省委决策部署方面存在搞变通、打“擦边球”问题。在执行廉洁纪律方面，工程项目建设领域存在违规操作和腐败风险；涉农领域和村干部腐败易发多发；违反财经纪律问题突出；有的乡镇巧立名目，滥发奖金。在执行组织纪律方面，民主集中制落实不到位；干部调整过频过多；对干部监督管理不严。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，贯彻落实中央八项规定、省委十项规定精神不严格；政绩观仍有偏差；少数干部作风不实、“为官不为”；乡镇干部“走读”现象普遍。
睢宁在执行政治纪律方面，党建工作存在薄弱环节，一些党员领导干部还存在重业务、轻党建思想；少数党员领导干部不能正确处理地方利益与全局利益的关系，有的乡镇(园区)领导干部政绩观不端正，一段时间内存在经济发展指标虚高现象。在执行廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，有的党组织党内生活质量不高，执行民主集中制不严格，干部工作还不够规范严谨，财务管理存在腐败隐患，工程建设领域存在风险环节，“四风”问题仍时有发生和变异，依法行政意识还需进一步强化。（黄伟）
