广东执纪问责坚持“三区分”：没有干部因改革失误受追究

立案数比上年增加2.7倍，立案总数是前10年总和。2015年，广东各级国资委的纪检监察机构共问责185人，已移送司法机关17人；收缴违纪金额2000多万元，挽回直接经济损失3亿多元。在日前召开的广东省国资国企党风廉政建设和反腐败工作会议上，广东省纪委副书记、监察厅厅长王衍诗提出，在监督执纪问责工作中，要始终坚持“三个区分”原则，营造一个鼓励改革、宽容失误、遏制腐败、干净干事的良好政治社会环境。

“近年来，我们查处的涉嫌违纪违法的领导干部中，没有一个是因为改革创新中的失误而受到追究的。”王衍诗解释，广东向来富于改革精神和首创精神，因此，要把因缺乏经验、先行先试出现的失误，与明知故犯而违纪违法的行为区分开来；把国家尚无明确规定时的探索性试验，与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来；把为加快发展的无意过失，与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来。

广东省国资委总结去年办案发现，涉及各级企业“一把手”的案件共46宗、占比25%。巡视巡查总结的111个普遍性问题中23.4%涉及工程建设领域。

为此，广东省国资委今年将实现巡查全覆盖，实现21家省属企业每家至少有一个下属企业接受巡查的目标，做到巡查一个企业，辐射一个集团，解决一批问题。同时制定出台《省属企业党委落实党风廉政建设主体责任考核评价暂行办法》，建立主体责任落实情况考评机制，健全主体责任清单制度，对违反责任清单的行为将被严肃问责。

王衍诗说，要推动“两个责任”的落实，进一步聚焦监督执纪问责。反腐败各项工作最终的归宿点是要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。

据了解，去年广东省国资委大力反腐败的同时，积极推动国企产业结构改革，监管企业全年实现利润总额1470.31亿元，同比增长17.5%。

“去年纪检监察部门在调查中发现，调结构在一些企业推不下去的关键原因，在于一些企业管理人员和要淘汰业务的利益盘根错节。”广东省国资委主任、党委书记吕业升介绍，纪检监察部门办案，有效推动了国企产业结构调整局面的打开，为深化改革、优化国资国企的产业结构作出了贡献。

《 人民日报 》（ 2016年04月21日 11 版）