让群众享受全面从严治党的成果——陕西省查处群众身边“四风”和腐败问题工作综述

全年查处群众身边“四风”和腐败问题3771起，比2014年增加204.7％；党政纪处分4082人，移交司法213人，查处2320个村党支部书记、村委会主任……这一组数据，展示了我省纪检监察机关在刚刚过去的2015年的成绩单。

2015年6月，在出台一系列有效措施启动全省查处群众身边“四风”和腐败问题工作的同时，省纪委直接督办中央纪委交办的3起案件。渭南、延安、榆林3市纪委在省纪委指导督促下迅速开展调查，3起案件全部查实，17人受到党政纪处分，3人被移交司法处理。市级纪委直接查处群众身边“四风”和腐败案件43起，以雷霆手段直接查处有分量、有影响的基层大案。县级纪委围绕群众反映强烈的481个重点问题村，直接立案查处608起，成为基层正风反腐的中坚。乡镇纪委全面行动，查处案件3060起，比去年增加151.2％，扛起了查处群众身边“四风”和腐败问题的“大梁”。

对“四风”和腐败问题，群众感受最深切、反映最强烈，盼望党和政府重拳出击。

民之所呼，政之所向。省委常委、省纪委书记郭永平指出：“‘蝇贪’成群，其害如‘虎’。纪检监察机关要从巩固党的执政基础、赢得党心民心的高度，解决群众‘最关注’，回应群众‘最期待’，赢得群众最认同。”

2015年6月，省纪委印发《关于加大查处群众身边“四风”和腐败问题工作力度的意见》，重点针对四成乡镇纪委在群众身边“四风”和腐败问题上“零办案”问题，制定实施了一系列措施。

查处群众身边“四风”和腐败问题，必须形成完整的责任链条。对此，省纪委明确提出组织协调在省纪委、督促指导在市级纪委、工作重心在县级纪委、具体落实在乡镇纪委，层层传导压力。省纪委出台“一竿子插到底”的工作督查制度，统一制定8张反映线索、案件、人员配备等情况的专门工作报表，逐级填报。各级掌握本级及下属各级工作情况，省纪委直接掌握各市县和乡镇（街道、社区）纪委查处案件情况。

为推进基层案件查办，省纪委对乡镇纪委实行倒逼机制，激发其内生力量。2015年乡镇纪委查处群众身边“四风”和腐败问题下半年比上半年增加了48.8％，1367个乡镇（街道、社区）纪委中1229个查处此类案件，仅138个为“零查处”。调整和优化乡镇办案协作区，全省468个协作区实现对乡镇的全覆盖，每个协作区由县级纪委班子成员承担组织领导责任，310个乡镇协作区查办案件529件。

针对调研发现的问题，省纪委督促各地推行乡镇纪委书记和干部专职化，并直接掌握全省各乡镇纪委的干部配备情况。至年底，全省71.3%的乡镇纪委书记、64.7%的纪委副书记实现专职化，74.4%的乡镇配备纪检干事。

对于各级纪委工作措施不落实或不到位，有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇的，省纪委要求上级纪委约谈甚至跨级约谈下级党委、纪委主要负责同志，视情况予以通报批评，并提出组织调整意见。2015年9月，省纪委专门约谈一个查处“四风”不力的市纪委，通报批评20个“四风”问题“零查处”的县区纪委，并督促各市区进行工作约谈。榆林市纪委书记约谈某县纪委班子全体成员，促使该县痛下决心整改，年底时工作走到全市前列。11月，省纪委又组织7个督导组对11个市区、22个区县、42个乡镇进行了督促检查。

2015年的一组组数字、一个个措施、一份份担当，营造了三秦大地风清气正的基层政治生态，也凝聚起了2016年党风廉政建设的强大动能，促使正风反腐的脚步永不停歇。