“2014年以来共审计民生资金483.03亿元,查出问题金额67.88亿元……”2015年7月,一组关于全区民生资金的通报数据引发广泛关注,也让自治区纪委下定决心:高举反腐利剑,坚决铲除民生资金领域滋生腐败的土壤。
强监管 惠民众
2014年,全区财政民生资金支出2644.52亿元,占全区财政支出的76.5%。然而,由于多种原因,民生资金领域案件易发多发,成为基层腐败的“重灾区”,必须重拳整治。
2015年4月,广西在全区开展涉农资金专项整治行动;8月,自治区纪委明确,把民生资金使用管理列入“专项工作”重要内容。各地纷纷行动,加强监督执纪问责,严查民生资金领域腐败,确保民生资金运行安全、最大限度惠及民众。
玉林市启动专项整治行动,直接进村入户开展实地查访核验工作,发现问题线索139个,涉及金额900多万元。
梧州市在推进“专项工作”中,明确14个民生资金密集部门作为工作重点,走访涉农惠民资金获得者1.1万多户,共收集问题线索3900多条。
建机制 抓源头
防腐必须抓源头,全区各级纪检机关从完善制度入手,监管和保障民生资金的安全。
来宾市对民生资金、工程建设、公共资源交易等相关监管制度进行了完善,同时在基层全面推行“微权力”清单制度,让基层干部清楚什么能做,什么不能做,有效遏制了基层干部违法违规办事导致的“苍蝇式”腐败和“优亲厚友”不公正现象。
贵港市创建了民生资金监管示范点,出台《民生资金监管责任追究暂行办法》,扎紧民生资金制度的笼子。
自治区民政厅利用网络信息技术,构建了全国首个具备省、市、县三级联网核对的省域核对信息平台,与公安、人社、农机和涉农补贴等部门联网。实现对社会救助申请家庭资产、收入信息的即时核对查询。目前,已核对140多万户350多万人,约14万人被停保或退出,挽回低保资金1亿多元,为国家节约了大量的财政资金。
严查处 强震慑
对民生资金管理使用中的违纪违法案件,我区发现一起、查处一起。同时,要求各地吸取教训,举一反三,做到查处一案,教育一批,治理一片。
2015年,来宾市查处了252起包括涉民生资金腐败在内的“四风”和腐败案件,涉案金额4000多万元;召开4次全市性案件通报大会,通报12批典型案件,如武宣县粮食系统套取粮食补贴资金713万元和水产畜牧系统套取养殖补贴资金450万元案等,进一步强化了“不敢腐”氛围。
崇左市对已核实的侵占民生资金案件一律给予党政纪处分、涉及违法犯罪的一律移送司法机关、将查处追缴的涉农违纪款一律退还给群众。
梧州市严格执纪、直查快办,共查处国家渔业用油和微型企业财政补贴案件22起。其中,苍梧县水产畜牧局原局长严仟雄等4人骗取渔业用油财政补贴100多万元,涉案人员全部受到严惩。
2015年9月以来,全区共立案查处民生资金使用管理中违纪违法问题1814起,给予党政纪处分376人,移送司法机关处理47人。(李 贤)