“上个月省市第二批29个挂牌督办件已经交办到8个县区，淮安区调查核实工作启动了没有？进展情况怎么样？”
12月1日，江苏省淮安市委书记姚晓东赴该市淮安区现场督办查处群众身边“四风”和腐败问题工作，这是淮安市委领导班子成员以上率下，落实党风廉政建设主体责任的具体措施之一。
今年以来，淮安市把查处群众身边“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，纳入各级党委落实主体责任“季度工单”，市委常委对该项工作分片挂钩指导、实地督办，市纪委书记组织集中会办，切实把党风廉政建设和反腐败的各项措施延伸到全市最末端、最基层。
为进一步加大查处力度，今年8月以来淮安市建立“挂图作战、挂牌督办”工作机制。针对土地征收、“三资”管理、扶贫救济等7个领域重点问题实行“挂图作战”，市国土局等7个主责部门根据市委派发的党风廉政建设主体责任“季度工单”，主动立项治理，列出任务清单、时间表、路线图。
市纪委加强再监督、再检查，将工作进度公布上墙，实行“三色管理法”，按月挂旗督查考核，红旗表示按时完成，黄旗表示提醒推进，绿旗表示超期未完成，并及时约谈部门领导，推动主责部门履职尽责。
截至目前，淮安市聚焦群众反映突出、久拖不决的难点问题，分6个批次集中“挂牌督办”；对列入挂牌督办的问题线索一律由市、县纪委直接承办，一律由市纪委常委包干督导，并实行“五个一”工作法，即一个县区的问题线索，一名市纪委常委包干负责，一个督导组督导，一套督导方案，一抓到底，采取跟踪督办、函询约谈等方式督促办理、推动落实。
“少数县区进展缓慢，部分问题线索至今仍在核实之中；执纪不严格，针对相同的问题、相似的情节，有的县区量纪精准，有的县区问责处理较轻……”市委常委、市纪委书记葛平一针见血指出查处工作中存在的问题。为此，9月18日，他专题召集省市挂牌督办件集中会办会，对首批挂牌督办件查处情况，进行逐一过堂、逐一点评，对质量不达标的5件发回重审，并指导建立市县“捆绑”考评机制，对县区纪委查办不力，被通报批评、责任追究的，一并处理市纪委负责督导联系的纪检监察室负责人。
涟水县人力资源和社会保障局养老保险科原科长沈玉林利用办理企业职工病退、提前退休等职务之便，多次收受他人现金、购物卡。涟水县纪委在查清问题并将沈玉林移送司法机关的同时，严肃倒查追责，对履行主体责任不力的县人社局局长给予停职检查并立案调查，对履行监督责任不力的局纪委书记予以诫勉谈话并责成其做出书面检查。
淮阴区纪委在查办王营镇杨庄村违规办低保问题中，不仅对4名村干部进行了党纪处分，而且严肃追究区民政局分管领导、科室负责人、王营镇分管领导、民政办工作人员等10人责任，其中免职1人，诫勉谈话9人。
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截至目前，淮安市纪委首批挂牌督办问题线索35件，给予党政纪处分47人，启动“一案双查”11起，倒查追责22人。第二批挂牌督办问题线索29件，已全部发函交办各县区。（苗大成 马方波）
