赵杨
第一步：工作人员从信访办公室专用的举报信箱收取信件。
第二步：将接收回来的信件放入消毒柜进行消毒。
第三步：工作人员将信封中的信件取出，然后将信件与信封钉在一起。
第四步：工作人员为每封信件贴上条形码，并将相关信息录入电脑系统。
工作人员为实名举报信件印上专用章，此类信件会得到优先、重点处理。
每个工作日上午8︰30，广东省纪委信访室忙碌的一天便开始了：有人打开办公楼内信访室的专用信箱，检收举报信件；有人前往省委大院门口，开启“省纪委省监察厅举报箱”，收取群众投送的举报材料；有人开启工作电脑，登录省纪委举报网站后台和手机短信举报平台，接收网络举报件和短信举报件；有人端坐“12388”电话举报室，戴上耳机，按动接听键，接听来自广东各地的举报电话……
据统计，2014全年，广东省纪委收到来自来信、来访、来电、网络、短信等各种渠道的信访举报件为3万余件；今年1—9月，省纪委已收到信访举报件2.5万余件。在各类信访举报方式中，来信举报和网络举报数量最多，是我省群众向纪检监察机关举报的主要渠道。
举报信投到省纪委后，如何“流转”？会不会石沉大海？带着这些疑问，南方日报记者日前到省纪委信访室驻点采访，独家解密省纪委处理信访件流程。
每封举报信都被数字化存储，永久可查
在省纪委信访室的分信室，高大的白色消毒柜旁，工作人员戴着口罩和手套拆分信件。一人剪开举报信封口，一人取出信件，与信封装钉在一起，整齐地叠在一旁。一个信封被拆开，里面除了举报信，还附有一叠照片，照片上是几名男子在疑似KTV房间内与异性“左拥右抱”的场景。
信中寄有照片很常见，还有人寄来光盘、U盘、存储卡等，里面包括视频、录音或者照片。有的举报材料厚得像一本书。
工作人员将拆封好的举报材料进行初阅和分拣，对照被举报人的属地、级别分类。举报材料分送到负责办理该地信访举报件的工作人员手中。
一叠材料被送到一名工作人员的办公桌前。他的工作电脑已经打开，显示器上是纪检监察信访管理系统的举报信息登记界面。无论是信件、网络还是电话举报，内容都要录入或导入到纪检监察信访管理系统中办理，所有信息都实现了数字化存储、网络化流转。
工作人员拿起一卷条形码标签贴纸，开始给举报信逐件贴上标签——办理的第一个环节，就是为每个信访举报件标注流水号和条形码编号。每一级纪检监察机关都有各自的举报件条形码，每个条形码编号都是唯一的。举报信贴上条形码，相当于打上一个“烙印”。扫描仪“嘀”的一声，条形码编号立即出现在信访举报管理系统的条形码栏。
当这封举报信转到市纪委、县纪委，当地工作人员只要扫描条形码，就能接收到已登记的举报信息。他们接收和受理、办理之后，省纪委的工作人员只要在办公室点击鼠标，就能跟踪这封举报信流转的轨迹，检查所有的办理环节和处理情况。条形码标签相当于举报信的“身份证”和“定位芯片”，纪检监察信访管理系统相当于举报信的“GPS定位跟踪系统”，一信一码，凡信必录，确保所有举报信都能实时追踪、随时查询、永久利用。
省纪委信访室负责人介绍，纪检监察机关按照“分级负责，属地管理”“谁主管，谁负责”的原则受理和处理举报材料。对应属省纪委本级受理的举报件，信访室将及时按程序移交给本机关有关部门进行调查核实；对于反映下级党委管理干部问题的举报件，则转送下级纪检监察机关处理。
网络举报，像注册BBS一样方便
省纪委信访室披露，近年来网络举报受理数量呈现逐年增长趋势，已占省纪委受理信访举报总量的50%左右，成为我省群众向省纪委举报的主要方式之一。那么，网络举报究竟有何优势？笔者进行了现场体验。
笔者点击省纪委监察厅的举报网站http：//guangdong.12388.gov.cn，页面首先弹出了“受理范围”、“怎样写举报信”等提示内容。进入举报页面，网页分别列出了省纪委省监察厅及其派驻（出）机构、各地级以上市及下属县（市、区）纪委监察局的举报入口，举报人可以按照被反映人的级别和属地选择适当的受理机关。如反映市管干部的应到市纪委监察局层面，分级受理会让举报反映问题更快捷，减少线索流转时间。
进入举报平台后，按举报人信息、被举报人信息等填写完毕后，可选择添加附件，上传照片、音频、视频等证据资料，然后完成举报。提交举报后，网站会自动生成一组查询密码，举报人日后就可以登录“举报查询”页面，输入这串密码，查询举报件的受理情况。
工作人员告诉笔者，在省纪委、监察厅官方举报网站举报，安全有保障。举报信息一经提交，就经过加密程序在后台存储，只有下载导入到专用的纪检监察信访管理系统，才能还原出举报内容，举报网站还有防火墙等安全防护措施，为保护举报者的个人信息张开了一面防护之盾。
每一封信访举报件都将被跟踪到底
2015年上半年，广东纪检监察信访管理系统已实现中央、省、市、县“四级联网”。工作人员坐在省纪委信访室，电脑鼠标轻点，即可追踪查询全省各地举报信的办理情况，督促及时、依规办理。
前不久，省纪委信访室发现转给某市的56件举报件中，仍有5件处于“未接收”的状态。信访室工作人员立即与该市纪委信访举报部门电话联系，逐条核对该5件举报材料的受理情况。尽管后来查明该5件举报材料均为重复举报件，但省纪委信访室还是明确告知该市纪委信访部门，凡上级下转并贴有条形码的举报材料，必须扫描接收，以便上级跟踪掌握情况。
笔者了解到，反映的问题线索比较清晰具体或严重侵害群众利益的举报件，在纪检监察信访管理系统被标记为“重要举报件”。重要举报件下转后，在系统上显示为红色编号，要求下级纪委重点关注、优先办理、及时查结。重要举报件的处置情况，省纪委会通过系统定期跟踪，督促办理。
信访室负责人介绍，对办理不及时、不规范的，除了刚刚案例中所说的“电话督办”和“网络督办”之外，省纪委信访室还会采取通报、发函、约谈、现场检查等多种方式对下级受理办理信访举报情况进行督查。转送下级纪检监察机关处理的信访举报件，绝不是“一转了之”，各级纪检监察机关将对每一封信访举报件跟踪到底。
对于一些需要紧急处置的违纪行为或严重侵害群众利益问题，信访室也会充分利用信息技术手段，启动实时传送、即时监督的工作程序，第一时间处置。
9月17日上午，信访室接到一个电话举报，反映粤东某市某副镇长为庆贺新居落成，将于当日中午和晚上大摆筵席，并收受礼金红包。信访室立即通过纪检监察信访管理系统，将有关举报信息实时向下传送。县纪委信访室工作人员很快接收到举报信息，迅速按程序提交审批，县纪委立即成立调查组赴现场进行核查，及时制止了该副镇长超规摆筵行为。经调查组实地监督，该副镇长最终在规定允许范围内宴请了部分亲属，未收受红包礼金。
“一般对于反映的问题正在发生或将要发生，需要及时制止和查处的违纪行为，像涉嫌违纪人员逃逸、转移赃款赃物，或违反中央八项规定精神公款旅游、公款送礼和‘四风’等问题，我们建议通过电话或网络方式举报。”信访室负责人说，如此，纪检监察机关可以做到实时受理、办理，处理效率更高；如果反映的情况比较复杂，更适合采用来信方式举报，举报信息提供得更详细、更完整、更有条理，还可以附上相关的证据材料。但不论哪种举报方式，只要是属于纪检监察机关受理范围，有具体的举报线索，纪检监察机关都会认真受理、办理，做到“件件有着落”。
