赵杨
近日，省委今年第二轮巡视工作结束，13个巡视组，对26个单位进行了巡视。巡视组都已向被巡视单位反馈了巡视情况。被巡视单位党委“一把手”纷纷表示要认真学习贯彻巡视组的反馈意见，扎实整改。
根据中共广东省委巡视工作领导小组《关于进一步规范巡视公开工作的意见》，巡视反馈情况要向党内通报，向社会公开。对巡视中发现的突出问题和重点问题，除按有关工作要求不予公开的外，原则上都要通过新闻媒体公开。
日前，省委巡视办通过《南方日报》向社会公开本轮巡视第一至第十巡视组反馈情况。现公开第十一至第十三巡视组的反馈情况。
第十一巡视组向江门反馈情况
5月20日至8月12日，省委第十一巡视组对江门市进行了巡视。巡视组认为，近年来江门市党政领导班子认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，大力实施“珠西战略”，推进江门大发展、快发展，同时认真履行党风廉政建设“两个责任”，不断加大惩治腐败力度，坚决落实中央八项规定精神，切实加强作风建设，全市经济社会发展和党风廉政建设取得明显成效。
但巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：“两个责任”落实不到位，党委主体责任存在由市、县（区）到镇（街）、村（居）逐级弱化的现象，有的党政主官主责意识不强，有些班子成员“一岗双责”意识不强，有的基层党委缺乏担当，甚至为涉案人员说情开脱；纪委主业意识还不够强，“三转”还不够到位，监督缺乏主动性，问责追责偏宽偏软，“一案双查”不落实，一定程度上存在不敢查、不愿查，县（区）纪委派驻组力量不足。领导干部廉洁自律不严，违纪违法案件依然呈高发态势，有的领导干部违规插手土地交易、工程项目、案件查处、司法审判和下属单位人事安排，有的领导干部政商关系不清，有的领导干部个人重大事项不如实向组织报告，收送“红包”礼金现象仍然存在。农村基层“三资”管理机制还不健全，村官贪腐、小官大贪频发。土地和要素市场管理存在廉政风险，部分土地违规招拍挂涉嫌利益输送，部分村集体和农民留用地空置。为保护本地某些建筑企业设置不公平准入资格，部分工程涉嫌非法转包分包，部分中介评估公司恶意低评出让土地和国有资产价值并从中获利。干部选拔任用仍有违规，“裸官”监督管理和整治不彻底，个别干部“带病提拔”，个别单位、部门领导提拔使用干部存在亲疏现象，还存在违规超职数配备干部、安排干部在企业挂职，以及干部因私出国（境）管理不严等问题。“四风”问题纠而不止，公款吃喝没有得到有效遏制，部分领导干部违规打高尔夫球，部分单位、个人变相公款旅游，一些干部存在“为官不为”的不良倾向。同时，巡视组还收到一些领导干部的问题线索，已按规定转有关部门处理。
巡视组提出了四点意见建议。一是严格落实“两个责任”。二是进一步强化对领导干部的监督管理。三是从严加强干部队伍作风建设。四是重视抓好问题的整改。
第十一巡视组向江门市江海区反馈情况
5月20日至8月12日，省委第十一巡视组对江门市江海区进行了巡视。巡视组认为，近年来江海区党政领导班子认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，在江门市委、市政府的领导下，大力实施“珠西战略”，顺利完成高新区、江海区合署办公改革，同时认真落实党风廉政建设“两个责任”和中央八项规定精神，不断加大惩治腐败力度，切实加强作风建设。
但巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：党政班子建设有薄弱环节，江海区和高新技术开发区两区合并以后，区政府和管委会的关系仍需进一步理顺，内部分工协调机制不完善，存在党政不分、政企不分现象。“两个责任”落实还不到位，党委主体责任体系不完善、追责机制不健全，有的班子成员履行“一岗双责”意识不强，主体责任在基层逐级弱化；纪委监督责任存在缺位现象，聚焦主业不够，对同级党委监督底气不足，没有落实“一案双查”，基层纪检监察干部兼职多，专业力量不足。一些领域和部门腐败案件仍然易发多发，部分领导干部利用职务之便和手中权力，在土地征收、工程项目建设、物品采购、资源资金分配等方面以权谋私、贪污受贿、失职渎职和吃拿卡要。农村“三资”管理机制不够完善，村官贪腐、小官大贪现象时有发生。作风建设存在短板，有的领导干部借考察学习之机公款旅游，个别村违规组织党员外出旅游，一些单位仍有违反八项规定精神公款吃喝，个别单位巧立名目滥发奖金补贴，部分干部缺乏大局意识和担当精神。园区建设和土地管理上，存在违规减免和返还基础设施配套费、改变土地用途用于抵押融资现象，土地闲置较多。干部选拔任用和监督管理不够规范，违规安排党政干部在企业挂职，专业人才缺乏、考察不够科学，部分干部交流轮岗落实不到位，对“裸官”后续监督管理未出台相应措施，个别单位对干部因私出国（境）管理不严。同时，巡视组还收到一些领导干部的问题线索，已按规定转有关部门处理。
巡视组提出四点意见建议。一要强化党风廉政建设“两个责任”的落实。二要严格落实领导干部廉洁自律各项规定。坚持抓早抓小，强化监督检查，开展“红包”礼金等专项整治和自查自纠，狠刹公款吃喝、滥发奖金、公款旅游等不正之风。三要切实加强干部队伍作风建设。四要进一步规范干部选拔任用和监督管理工作。
第十二巡视组向广东医学院反馈情况
6月下旬至8月上旬，省委第十二巡视组对省医学院开展了巡视。巡视组认为，自2012年以来，学院在省委、省政府的领导下，按照中央和省委要求，学院党委和纪委分别制定落实“两个责任”的《实施办法》和《工作规则》，认真抓好党风廉政建设和各项工作。学院能主动适应高等教育发展的新常态，围绕“特色发展”总战略，坚持“稳中求进”的工作基调，以“强化内涵、提高质量”的工作主题和“深化改革、协同创新”的工作主线，坚持以全日制教育为主，成人教育、职业培训为辅的办学模式，坚持“精神层面抓正能量，办学实体抓好培育”，着力实施创新强校工程，为我省卫生行业、特别是基层医疗卫生行业培养了一批骨干人才，为广东人民群众的身体健康和卫生事业的建设做出了一定贡献。
但巡视中也发现了一些不容忽视的问题：落实党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”还没有完全到位。学院党委履行主体责任、全面从严治党的认识不够到位，领导班子成员履行一岗双责没有到位，对下属各单位监管不到位，纪委履行监督责任有差距，查办违纪案件力度不够。学院个别领导和有关人员违反政治纪律、政治规矩，与有关人员打招呼，订立攻守同盟。学院一些部门和下属单位提供给巡视组材料料，不真实不全面，干扰巡视工作。学院领导班子存在工作不协调现象。近几年，学院一些领导责任和担当意识不强，办事效率低下，一些重大决策失误或被耽误而错失时机，影响学校的发展。公款消费名目繁多，涉嫌公款报销个人费用；超标准高消费现象严重，吃喝风气没有有效遏制；学院领导违规享有个人特支费；个别院领导存在办公面积超标的情况；存在公车私用的情况，尤其节假日较为突出；存在用公款接待旅游现象。个别领导插手工程，为其亲属、老乡及朋友承揽工程项目和有关业务，涉嫌利益输送。基建工程、设备采购违反招投标规定，围标、串标的情况时有发生。一些重要项目没经政府有关部门审批或未经院长办公会、党委会研究决定即开展招标。个别领导没有如实申报个人财产；多渠道领取各类补贴；院领导存在多占公有住房的情况。财务管理存在违反财经纪律、监管缺位严重问题。巧立名目，乱发、滥发各类奖金、补贴费；违反会计工作规范，财务监管工作存在严重漏洞；科研项目经费管理存在提成、截留、挪用等问题。在选人用人方面，任人唯亲，搞裙带关系，敏感、重要岗位使用老乡或亲信；不按有关干部政策规定提拔干部，违规设置干部选任条件；事业人员岗位管理上存在违规问题。同时，巡视组收到一些反映领导干部的问题线索，已按有关规定移交省纪委、省委组织部等有关部门处理。
巡视组提出四方面意见建议：一是要认真落实“两个责任”，按照全面从严治党的要求，坚持把纪律挺在前面。二是要不折不扣地贯彻落实中央“八项规定”精神。三是要建立健全并严格执行“三重一大”决策制度。四是要进一步规范选人用人工作。
第十二巡视组向省体育局反馈情况
5月至6月，省委第十二巡视组对省体育局开展了巡视。巡视组认为，党的十八大以来，省体育局党组加强党风廉政建设，制定《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，努力整治“四风”，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，取得了一定成绩。
但巡视中也发现了一些不容忽视的问题：一是党组履行主体责任不够到位，对下属各单位监管不到位，违纪违规行为时有发生。有的领导廉洁自律意识淡薄，遵纪守法观念淡化，特权思想严重，公私不分。有的局领导没有担负一岗双责的责任，对一些违规行为包庇纵容。派驻纪检组履行监督责任有差距，查办违纪案件力度不够。二是资产、物业管理存在漏洞，造成国有资产流失。工程建设、物资采购存在腐败隐患，违规建设、围标串标问题时有发生。财务管理违反财经纪律行为多发，体彩公益金被挤占挪用、虚报套取问题突出，体育基金会日常管理和收入开支不规范。三是落实中央八项规定精神仍有差距，违规发放奖金和购物卡、公款旅游、公车私用等问题依然存在。四是执行干部工作政策法规不够严谨，落实选人用人监督制度不够到位，关键敏感岗位监督不到位。五是对赛风赛纪方面存在的不正之风纠治不力。同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委、省委组织部等有关部门处理。
巡视组提出了五点意见建议：一是全面落实党组主体责任和纪检组监督责任。二是坚决贯彻落实中央八项规定精神，结合“三严三实”教育活动，着力解决公款吃喝、公款送礼、公款接待旅游、乱发各类补贴等问题，对顶风违纪的要及时从严查处。三是切实纠正体育行业不正之风，加强体育系统作风建设，努力营造公平公正的良好体育竞争氛围。四坚持问题导向，着力纠正违规发放运动会奖金问题。加强财务管理和捐赠物资管理，规范干部在协会、企业兼职等问题。五是落实从严管理干部精神，认真整改选人用人工作中存在问题。
第十三巡视组向省国土资源厅反馈情况
6月29日至8月14日，省委第十三巡视组对省国土资源厅进行了巡视。巡视组认为，省国土资源厅党组落实党风廉政建设主体责任，加强廉政风险防控，完善对核心业务、关键岗位、重点事项、重点环节权力运行的监督和制约，推进源头治腐，取得较好成效。
但巡视中也发现了一些不容忽视的问题：落实“两个责任”不够有力；遵守党纪党规的自觉性和坚定性不够强；违法违纪案件依然呈易发多发趋势；对违法违规用地用矿执法不力；落实中央八项规定精神不够到位；贯彻执行党的纪律和民主集中制不够好；干部选拔任用的机制不够完善；违法违规用地问题高发并存在腐败隐患；土地整理、地灾防治以及矿产资源管理等方面效果不理想，存在国有资产流失和利益输送的情况。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委、省委组织部处理。
巡视组提出六点意见。一是不折不扣落实“两个责任”。二是持之以恒加强作风和制度建设。三是突出重点强化办案。四是加强内审和党廉责任考核。五是进一步加强执法力度。六是加强纪检监察队伍建设。
第十三巡视组向省地税局反馈情况
5月19日至6月26日，省委第十三巡视组对省地税局开展了巡视。巡视组认为，省地税局在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”的总目标，坚持“两手抓、两手都要硬”，真抓实干，勇于创新，在完善制度、排查风险、查处案件、受理信访等方面做了大量工作，系统风气有了好转，全省地税多项工作走在全国前列。
同时，在巡视中，巡视组也发现了一些不容忽视的问题：一是党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，“存量腐败”陆续暴露，“增量腐败”遏而未止，重大项目建设存在腐败行为等。二是有的领导违反党的政治纪律，规矩意识淡薄，不按规定如实申报个人事项和个别领导顶风违纪收送“红包”等。三是选拔任用干部方面，存在跑官要官、拉票打招呼和作风散漫等现象。四是落实中央八项规定精神方面，仍存在以“饭堂接待”的方式变相搞吃喝，公款旅游等。巡视期间，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转省纪委、省委组织部等有关部门处理。
巡视组提出六点意见建议。一是坚持全面从严治党，把纪律和规矩挺在前沿。二是严查死守信息化建设、工程项目建设领域出现的廉洁风险点。三是强力推进作风建设，严肃处理顶风违反中央八项规定精神的行为，切实做到敢于担当，积极作为。四是针对选人用人方面存在的突出问题，坚决整肃各种积弊新陋，确保风清气正。五是坚持立行立改，坚持有案必查，做好巡视组移交问题线索的核查工作。六是抓好整改落实，做到件件有着落。（记者 赵杨 通讯员 吴计政）
