韩勇：问责追责 是落实两个责任“撒手锏”

新形势下抓住“主体责任”这个“牛鼻子”，用好问责追责这个“撒手锏”，对推动责任制有效落实、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争至关重要。

党委的主体责任和纪委的监督责任是同一责任范畴的两个侧面，不能相互替代，更不能相互削弱，必须相互协调，形成双轮驱动的工作格局。一方面党委主体责任为纪委监督责任提供保证，让纪委敢于、善于承担监督责任；另一方面纪委监督责任为党委主体责任提供监督力量，让党委主体责任落到实处。

新形势下抓住“主体责任”这个“牛鼻子”，用好问责追责这个“撒手锏”，对推动责任制有效落实、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争至关重要。

各级党委（党组）特别是主要负责人是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,对党风廉政建设不仅要进行领导,而且要亲自做执行和推动工作。要常研究、常部署、勤教育、勤管理，切实种好自己的“责任田”，做到领导有力、指挥有方，守土有责、守土尽责。纪委（纪检组）则要重点抓好执纪监督和查办案件两大主业，真正执好纪、问好责、把好关。

责任是落实“两个责任”的关键。作为上级党委、纪委，特别是党委书记、纪委书记,要带头履行责任，当好表率，树立上级示范导向。党委书记要把抓党风廉政建设作为重要职责，树立“不抓就是失职，抓不好就是渎职”的责任意识，对党风廉政建设和反腐败工作要亲自研究部署，对纪委工作要加强领导、旗帜鲜明给予支持。纪委要突出主责、聚焦主业，重点抓好监督执纪问责，纪委书记要敢于坚持原则、敢于奉法执纪、敢于较真碰硬，严肃查处违纪违法行为。

考核评价对引导领导班子和领导干部更好履行“两个责任”具有指挥棒的作用。应修改完善考核办法，适当增加落实“两个责任”的权重，科学设定考核指标，规范考核程序，确保考核结果客观公正。变一年一度考核为定期和不定期考核，随时了解掌握各单位“主体责任”落实情况。

“动员千遍，不如问责一次。”问责追责是落实“两个责任”的保障，也是督促各级党委、纪委把责任落到实处的“撒手锏”。要制定责任追究实施细则，打造责任分解、监督检查、考核评价、责任追究的完整链条。实行责任追究典型问题通报制度，做到问责一个，警醒一片。对荒了自己“责任田”的问题，党委（党组）必须承担主体责任，且责任最后要落到党委书记身上。同理，各级纪委（纪检组）如因“在一口锅里吃饭，很难监督别人”，而对党政一把手存在的腐败问题不报告、不反映；担心查办案件会损害单位形象、影响单位发展，而压案不报、瞒案不查；因这样那样的顾虑，对党员干部存在的“四风”问题敷衍塞责、不抓不管等等，出现这些问题，也要坚决追究纪委（纪检组）主要负责同志的责任。通过严格的责任追究，真正维护和发挥责任制的权威性、实效性，使各单位各部门更加自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任，做到守土有责、守土尽责，取得群众比较满意的工作成效。（韩勇）

（摘自新疆维吾尔自治区党委副书记，新疆生产建设兵团党委书记、政委韩勇在兵团党委理论中心组学习会上的讲话）