“花钱任性”成为整改重点

9月15日，国家电力投资集团、中国核工业建设集团、中国核工业集团、中国中化集团、中国华能集团、中国南方电网有限责任公司、中国电子科技集团、中国五矿集团等8家公司党组向社会通报巡视整改情况。

综合分析相关报告，记者发现通过关联交易将国有资产输送民企或个人、投资并购、工程招标、物资采购等领域违规违纪问题突出，廉洁风险大；违反中央八项规定精神，摆阔气、讲排场、奢侈浪费等“花钱任性”问题等成为这些企业整改重点。

严查利益输送

为民企让利，五矿置业总经理被调离

整改报告显示，中国五矿集团公司就五矿置业与民企合作中，在对方屡次违约的情况下仍陆续投入资金等问题，由党组成员牵头成立专项调查组，对涉及与民企合作的5个项目进行了深入调查，对存在的违规决策、违规投资、违规融资、违规招投标、未按股比投入建设资金或在民企屡次违约情况下仍继续投入建设资金等为民企让利问题进行严肃处理，已将五矿置业总经理调离岗位，对其他4人的责任追究正在按照程序进行。针对管理混乱，损公肥私问题频发的问题，该公司对重大事项和业务长期个人独揽、暗箱操作情况开展全面排查，28家单位有财务审批权的领导人员全部签署承诺书。针对已暴露的问题，全面梳理集团公司近八年来的广告宣传项目，重新核定今年的广告宣传费用预算，制定集团公司《领导班子议事规则》、《广告宣传类项目招标采购实施细则》和《广告宣传费使用管理办法》等制度，堵塞管理漏洞。

中国电子科技集团公司开展违规关联交易自查，对领导人员子女亲属经商办企业、违规关联交易情况进行摸底，全面掌握各级领导干部及其子女、亲属参与关联交易的情况。结合巡视组移交的“个别领导授意工作人员签订虚假合同将大笔资金转入关联公司，将国有资产无偿提供给特定关系人使用”的问题线索，集团公司检查了5家重点单位领导人员利用职权损公肥私或通过关联交易化公为私等行为，对发现的问题进行严肃处理，确保清理取得实效。专项清理工作将于2015年10月底前完成。

国家电力投资集团将中央巡视组指出的投资并购重组中贵买贱卖、领导干部违规直接插手等问题作为专项整治的重点。对近几年涉及民企的并购项目进行专项检查，重点检查交易价格及运营情况。对部分并购后出现亏损的项目，责成有关单位查清原委，对利益输送和由责任不到位造成的问题，坚决查处并追责。

遏制“工程腐败”

违规运作项目，中国电科45名局级干部被诫勉谈话，并责令作出书面检查

整改报告显示，中国电子科技集团公司对一些项目运作过程中违规问题进行调查处理。集团公司对问题性质严重的单位进行立案，给予主要责任人降低岗位等级处分，2名负领导责任的局级领导党政纪处分，1名处级经办人政纪处分。同时，由党组成员等人分别对案件涉及的25个单位，共计45名局级干部及17名有关人员进行了诫勉谈话，提出严肃批评，所有被诫勉谈话人员都向党组作出了书面检讨。针对基建领域存在的问题，该公司重点对18个单位105个基建项目进行了现场检查，发现主要存在未批先建、未履行“三重一大”决策程序、应招标项目未招标、项目变更未履行报批手续以及部分建设项目财务管理不规范等问题。集团公司对隐患较大的9家单位27个项目进行通报批评，要求被通报单位按照相关法律法规制定整改方案，8月底前上报集团公司，11月，集团公司将对整改情况进行检查，确保整改到位。

中国华能集团公司对“应招标不招标、应公开招标不公开招标”行为划出警戒线、接通高压线。公司于6月26日印发《关于进一步重申和加强招投标工作的通知》，强调今后凡出现“应招标不招标、应公开招标不公开招标”行为一律从严惩处、严肃追责。8月6日，召开公司招投标制度宣传贯彻大会，按市场化原则加大公开招投标力度，规范招投标流程。对招投标问题突出的单位给予了通报批评，以坚决有力的态度和措施，全面推进依法、全面、公开招投标。

为解决转包分包和拆借资金产生严重腐败隐患方面的问题，中国核工业建设集团公司对转包分包问题分排查整治、深入整治、持续改进三个阶段开展工作，对全部在建、新签的核电与非核电项目进行检查，及时向受检单位反馈检查中发现的问题，提出整改要求，对整治情况和效果进行了检查。着力健全对工程建设项目的管理与监督检查制度，先后编制股份公司《民用项目监督检查管理办法》和《项目垫资及合同履约指引》。目前集团公司各成员单位的新签项目，均已按法规要求进行了整改，依法合规运作。

狠刹奢靡之风

违规公款旅游，中核集团一副总被撤职

整改报告显示，中国核工业集团公司严肃处理秦喜久等22人违反中央八项规定精神在国外公款旅游问题。国资委给予集团公司原党组成员、副总经理吕华祥撤销党内职务、行政撤职处分，降为部门主任级。按照干部管理权限，党组分别给予组织、参与公款旅游的核动力事业部原副主任秦喜久等人行政撤职、留党察看等党纪政纪处分，或给予诫勉谈话，并责成作出深刻检查。其他人员按管理权限由所在单位（部门）给予党纪政纪处分和批评教育。责令所有参与公款旅游人员退赔了以公款支付的费用。

针对违反中央八项规定精神问题，该公司制定发布了集团公司《企业负责人履职待遇、业务支出管理实施细则》等一系列制度，规范集团公司总部公务接待管理，细化了集团公司公务接待的分类、标准、陪餐人数、纪念品等具体标准。规范了公务接待报销程序，设计制定公务接待费用报销清单模板，招待清单如实反映招待对象、业务招待活动内容、招待费用等情况。认真贯彻落实《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，责成各板块、成员单位制定实施细则。

中国中化集团公司则对集团领导班子成员在下属企业购买房产中逾期支付、分期付款免利息、免费使用车位等问题进行了专项治理。目前，相关领导已全部按照《购房合同》条款交齐逾期支付、分期付款利息，免费使用的车位已经全部退回。同时，该公司对各经营单位持有的高尔夫球卡进行了摸底统计、登记造册、冻结使用并集中封存，要求限期处理。集团多次下发通知，严禁以任何理由公款打高尔夫球。对检查发现有公款打高尔夫球行为的责任人，责令本人退赔全部费用，并视情节轻重给予党纪处分或诫勉谈话。

中国南方电网有限责任公司修订了《公务接待管理办法》，明令禁止到私人会所、高消费餐饮场所开展接待；细化业务接待种类，明确接待层级，制定地区差异化标准，使业务接待更加节俭、规范。按有关规定和要求处理了原库存的茶叶和白酒，并明确今后禁止购买香烟和高档酒水。2014年公司系统业务招待费同比下降76.6%，2015年上半年同比再降67.8%。其中广东电网公司2014年业务招待费同比下降88.7%，2015年上半年同比再降73.8%。（记者 袁海涛）