射洪县东岳乡党委书记蒋彬因下属亲友在其管辖范围内承包工程建设问题受到责任追究，船山区农业局局长、区农能办主任易先光因农能系统系列腐败案件受到责任追究……前不久，四川省遂宁市纪委通报党风廉政建设责任追究典型案例。
这是四川省强化责任追究、推动主体责任落实的一个缩影。今年以来，四川省牢牢牵住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，强监督、严问责，压实担子，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
明职责，紧抓责任“不放手”。今年春节上班第一天，四川省委书记王东明与省纪委书记、副书记座谈，对做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出6条要求。今年上半年，王东明带领省委常委会一班人，多次研究部署党风廉政建设和反腐败工作，切实履行省委书记作为党风廉政建设第一责任人的政治责任。“不抓党风廉政建设就是严重失职，失职就要受到严格追究。要严把责任关口，强化责任担当，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。”5月20日，他出席省纪委监察厅机关干部大会，又一次强调加强党风廉政建设工作。
今年以来，四川省在落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》基础上，根据不同部门的职能，分层分类、量身定制责任清单，并实行差异化考核。年初，省委省政府印发关于党风廉政建设和反腐败工作的意见，把党风廉政建设和反腐败年度工作分解为6个方面40项具体任务，由省委书记王东明负总责，省委、省政府其他领导班子成员按照分工承担相应工作。
在省委的示范带动下，压力层层传导，全省各级党委坚持把党风廉政建设作为“主责”和“分内事”。全省各地结合实际建立工作机制，密织落实主体责任的网络体系。广元市制定《落实党风廉政建设主体责任考核办法（试行）》，对落实主体责任进行具体量化：党委（党组）每季度研究1次党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取1次纪委（纪检组）工作汇报。
严问责，推动落实“不松手”。“中江县个别重点工程招投标方面存在问题，作为县委书记是否晓得这些事情？怎么处理？”这是在今年德阳市纪委七届五次全会上，该市中江县县委书记刘应刚述责述廉后接受质询时被问到的问题。
地方或部门的党风廉政建设第一责任人每年作述责述廉报告，是四川省落实党风廉政建设主体责任的具体举措。6月30日，这些经验做法以制度的形式固定下来，省委办公厅印发《四川省省直部门内设机构和直属事业单位主要负责人向省纪委派驻机构述责述廉暂行办法（试行）》、《四川省县（市、区）党委、政府及市（州）部门主要负责人向市（州）纪委全会述责述廉办法（试行）》，明确要求述责述廉对象就履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁从政（业）等情况进行述责述廉，并接受民主测评。民主测评较差票超过30%，经核实确实存在问题的，按照干部管理权限和程序进行组织处理，涉嫌违纪违法的，依纪依法调查处理。
省纪委坚持把责任追究工作作为推动“两个责任”落实的有力抓手。截至目前，全省已有12个市制定了“一案双查”或责任追究实施办法。广安市还结合本地实际，创新实施“一案三查”，即在严肃查处违法违纪当事人的同时，对其党风廉政建设责任人和纪检监察组织监督责任人进行责任倒查，对未按规定履行党风廉政建设责任的予以责任追究，并点名道姓公开通报曝光。
据统计，2014年1月至2015年6月，四川省共对419名落实主体责任不力的党委（党组）负责人进行责任追究，对96名落实监督责任不力的纪检监察机构负责人进行责任追究。建立分级通报曝光制度，对责任追究典型案件分级通报曝光，达州市对4起典型案件、凉山州对1起典型案件进行了公开通报曝光，形成了强大震慑。
此外，四川省纪委还创新推出党风廉政建设社会评价工作机制，每年委托第三方民调机构组织实施两次社会评价民意调查。将各市（州）、县（市、区）综合评价结果及全省排名向省委报告，年度评价结果纳入党风廉政建设责任制考核。开展社会评价工作以来，先后取消了3个市（州）、9个县（市、区）党政领导班子及成员一年内评先评优资格，对连续排名靠后的1个县党政主要领导进行了诫勉谈话。（黎国平 何旭）
（中国纪检监察杂志提供）
