图为湘潭市纪委纪检监察室干部在研讨湘潭县乌石镇国土所违规审批案。易新姣 摄
“苍蝇”嗡嗡叫，百姓看得见、受其害，不胜其烦，极为痛恨！
湖南省湘潭市下大力气查处发生在群众身边的腐败问题，2014年查处基层违纪违法党员干部158人，占立案数的36.7%，给予党纪政纪处分146人，移送司法机关21人；今年1月至6月，立案查处基层违纪违法党员干部84人，占立案数的23.6%，与去年同期相比，增幅达100%。
“严肃查处群众身边的腐败问题，才能以群众看得见、感受得到的反腐实效取信于民。”湘潭市委常委、市纪委书记张建平表示。
擦亮“眼睛”，深挖案件线索
5000多平方米基本农田被违规批建私房，17名相关责任人因不作为、乱作为受到纪律追究。该市雨湖区姜畲镇发生的一起基层干部违纪案件，曾在全市引起不小震动。
去年9月30日，该市《电视问政》节目反映了雨湖区姜畲镇新坪村、马塘村私房建设大量占用基本农田等问题。
如此大规模违规占用农田建房，相关单位、部门竟然熟视无睹。湘潭市纪委迅速成立调查组，一个月的时间内查实了相关党员干部对农村违规建房行为查处不力、违规收费、泄露信访举报事项、违规审批等诸多问题。
从媒体曝光和网络举报中收集线索、发现问题，是湘潭市主动出击，发现案件线索的渠道之一。凭借此，湘潭市纪检监察机关从基层挖出了不少问题。“人们常说‘山高皇帝远’，基层一不小心就可能成为权力任性的‘重灾区’。”湘潭市纪委相关负责人介绍，提升发现和揭露腐败问题的能力十分重要。
基于此，湘潭市近年来坚持发挥信访主渠道的作用，构建来信、来访、来电、网络举报“四位一体”的信访受理平台。据统计，今年上半年，全市纪检监察机关共受理群众信访举报811件，其中市纪委本级受理信访举报492件。去年以来，市纪委还对近两年受理的基层信访举报问题进行全面排查，筛选出70个基层信访举报突出问题，分别由市纪委领导班子成员包案。自活动开展以来，市纪委领导深入联系点了解情况、分析案情35批次，收集意见建议84条。目前，市纪委领导包案查办的70个案件已全部办结，其中，转党政纪立案25人，移送司法机关11人。
强“身”健“体”，提升基层办案能力
群众身边的腐败点多面广，隐蔽性强，查处的压力大、责任重。因此，湘潭市纪委还尤为重视乡镇纪检监察机关办案队伍建设，一方面充实基层办案力量，一方面着力提升基层纪委办案能力。
雨湖区昭潭街道纪工委书记张国强介绍，过去由于分管工作多、办案力量单薄，再加上调查取证难等种种原因，街道几乎没有自查自办案件。但自落实“三转”以来，他终于回归“主业”，街道纪工委的力量也得到增强，配备了一名专职副书记，终于实现办案“零”突破。去年，他们自查自办案件3起。
与此同时，市纪委每年还组织基层纪委书记开展案件业务培训，通过案件初核和案件检查工作、案件突破方法与谈话技巧、失职渎职责任事故（事件）的调查与处理、线索管理与办案安全等理论课程和情景模拟、案例研讨等，提高基层纪委的办案实战能力。基层信访线索的处置工作得到有力夯实——
“棋梓镇小罗村党支部书记违规办婚宴。”湖南省纪委发布“禁宴令”不久后，湘乡市棋梓镇纪委收到这样一封群众举报信。该镇纪委立即进行立案调查。经查，婚宴当天村支书曾某共计办了两轮酒席，合计83桌。该镇党委给予曾某党内警告处分，并责令其将违规收受的“红包”礼金上交镇纪委。
对于顶风违纪者，快查快办。棋梓镇纪委用实际行动，彰显了乡镇纪委的战斗力。据统计，今年上半年，全市乡镇纪委共查处案件113起，同比增长57％。
找准“靶心”，严惩基层腐败
日前，湘潭县查处了一起村官贪腐案——杨嘉桥镇乌石村干部杨某某、何某某、刘某某等3人在该村争取上级“一事一议”奖补资金过程中收受好处费4000元，在湘湘干线建设协调过程中重复列支公路补偿款6686元。杨某某还在慰问困难群众时将上级拨付的慰问金600元据为己有。根据党内有关纪律规定，杨某某等3人被给予党内严重警告处分。
“几百、几千元钱，看似小事，却是对纪律的践踏，是对党纪国法的无视，对群众利益的漠视。这种小贪小腐不制止，日后可能成为大祸患。”湘潭市纪委相关负责人表示，只要触及了纪律“红线”，就必须严惩不贷。
民生领域腐败易发多发，多数都是因为“钱”。从该市纪检监察机关查办的案件来看，有的甚至唯钱至上、贪婪成性，“小贪巨腐”现象日渐突出。
去年４月，湘潭市就查处了湘乡市望春门街道办事处系列案，此案涉及桑枣社区、金塘村、城北村的7名村（社区）干部，其中湘乡市望春门街道办事处桑枣社区原主任谢某贪污受贿481万元，单笔受贿额达100万元。虽然涉案人员职务级别低，但其贪腐行为涉及范围之广、牵涉人数之众、受贿金额之大、牵扯问题之复杂、造成影响之大，令人震惊。
类似的案件，该市还查处了不少。如韶山市如意镇球山村党支部书记贺某套取私分村集体资金27万元；岳塘区荷塘乡金湖村村“两委”干部挪用600万元征拆资金供私营企业使用，从中获取利息……
“小官巨腐的现象不容忽视。”市纪委相关负责人介绍，惩治不是目的，该市还进一步创新方式、方法，夯实基层执政基础，如把好基层一把手入口关，推行县处级领导联点指导整顿对象等，整治软弱涣散基层党组织，建章立制、堵塞漏洞，等等。
该市纪委还重点针对惠民政策不落实、缩水走样等问题进行专项治理，共立案查处损害群众利益的涉农案件21起，处理违纪违规干部24人。专门制定出台《湘潭市整治村、社区等基层干部违纪违法行为专项行动实施方案》，就整治村、社区等基层干部办事不公、损害群众利益等违纪违法行为开展专项行动。（赵俊 易新姣）
