陕西西安：集中力量查处“小官大贪”

西安市雁塔区丈八街道东滩社区原主任于凡，近期被雁塔区纪委决定开除党籍，其涉嫌犯罪问题及线索移交司法机关处理。于凡在社区生活依托地联建开发中，利用职务之便向开发商索要好处费５０００万元，涉案金额共计１．２亿元。此为近年来雁塔区查办的涉案金额最大的一起基层干部腐败案件，在当地干部群众中引起很大震动。

党的十八大以来，西安市纪检监察机关集中力量查处了一批基层干部腐败案件。截至今年５月，全市共查处贪腐类案件２４３件，涉及基层党员干部案件２０８件，占贪腐类案件总数的８５．６％。全市因贪腐案件受处分的科级以下党员干部２２２人，其中８５人被移送司法机关，占移送总数的７７．３％。

雁塔区曲江街道羊头镇村村委会原主任何养正私售该村８８套小产权房，挪用侵占售房非法所得１２８９．５万元；雁塔区民政局原局长雷波受贿４７０万元及１０００余万元巨额财产来源不明；蓝田县规划建设和住房保障局原局长李养华受贿４５３万元；雁塔区丈八街道办原副主任徐炳文受贿５５万元……在西安市近期查处的案件中，一批“小官大贪”案件引人关注。

“‘小官贪腐’问题发生在群众身边，直接侵害群众利益，影响恶劣。”西安市纪委常委庞武平表示，从近年来查办的案件来看，反映基层干部违纪违法问题的信访举报频率高，问题多，违纪行为宽泛；人员类别主要集中在街道、镇、村，以及区县基层干部，职级不高但多握有实权；涉案金额较大，常与征地拆迁相连，贿赂型犯罪超过贪占型。

纪检干部查办案件时发现，不少“小官大贪”案件都涉及村组干部。在征地开发中，一些村组干部向企业索贿、承揽工程时漫天要价，明目张胆、毫无顾忌；开发企业很多都要给村干部“份子钱”“好处费”。

“虎狼式撕咬、狼狈式勾结、蜂巢式盘踞，一查一窝、一挖一串。”受访纪检干部这样描述部分村组干部职务犯罪群体化现象。

针对这些腐败现象，西安市纪检监察机关创新工作机制，建立包抓督办、快查快办、完善办案安全等机制，注重提升监督执纪效果，将重要时间节点、重要岗位人员、高发多发问题作为监督检查重点，建立台账，消除监督检查盲区和死角。２０１４年以来，西安市纪委共开展７轮督导巡查，交办督办问题线索８２个，给予党政纪处分３０人，追究领导责任１９人。

“全面排查十八大以来群众举报、媒体曝光、网络反映的处级以下干部的问题线索，建立任务台账，实行集中管理。”西安市纪委对问题复杂、下级纪委查办难度大的，实行提级办理。灞桥区纪委查处洪庆街道经济发展办主任程斌在拆迁赔偿中的贪污问题时，遇到阻力，西安市纪委全程介入，不仅查处了此案，还深挖出其他７人的贪污、受贿问题。

依托门户网站、微信、微博等网络平台，西安市纪检监察机关对各级查处的重要案件初核、立案、移交司法等各阶段情况，一律公开曝光，增强震慑力。去年１２月以来，西安市纪委网站共发布案件信息４５起，涉及１４０人，持续释放出严惩腐败的强烈信号。

记者了解到，下一步，西安纪检监察机关将以查办的案件为例，加强对基层干部的警示教育工作，筑牢其思想防线。集中摸排线索，突出办案重点，重点查办征地拆迁、农村公共服务、“三资”管理使用等方面的违纪违法问题。同时，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止从小问题演变成为“大贪”。 （新华网西安６月１５日电 记者梁娟、陈晨）