浙江省纪委书记：切实维护党章党规的严肃性和权威性

党章党规的有效执行，前提是党员干部内心的认同，只有真正让纪律和规矩入脑入心，才能做到自觉遵守

唤醒党章党规意识，要靠严格执纪来警醒。纪律审查是严肃党纪的重要手段，要以零容忍态度抓好党的纪律执行，真正让纪律立起来、严起来，动辄则咎

落实主体责任是对党章规定的重申，落实监督责任是党章赋予纪委的神圣职责，要逐级推动“两个责任”落实，真正让纪律立起来、严起来

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在浙江调研期间，在我们党起航的嘉兴南湖发表重要讲话，强调要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。讲话思想深刻，内涵丰富，论述精辟，具有很强的思想性、指导性和针对性，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。

加强学习宣传，切实唤醒党员干部的党章党规意识

党章党规是全面从严治党的依据，是全体党员必须共同遵循的行为规范。党章党规的有效执行，前提是党员干部内心的认同，只有真正让纪律和规矩入脑入心，才能做到自觉遵守。

一要通过学习来唤醒党章党规意识。要把学习党章党规作为一项基础性经常性工作来抓，在全省党员中迅速掀起学习党章党规的热潮，通过学习教育，让党章党规内化于心、外化于行。各级党委（党组）和纪委（纪检组）要组织集中学习党章活动，每位党员干部要做到人手一册党章，时时处处抓好学习，把党章作为工作最根本的遵循。要把学习党章党规党纪列为各级党校的主体课程，作为党员领导干部教育培训的必修课。要深入开展专题纪律教育，推行干部任前党章党规党纪测试制度，学思践悟、廓清思想、规范行为。

二要通过宣传来唤醒党章党规意识。在网站、报纸、电视、手机等载体开设专栏，宣传党章党规党纪，引导广大党员干部真正敬畏党章党规、自觉遵守党章党规。注重挖掘提炼、借鉴吸收历史上传承下来的家规族训文化营养，发挥其在教育引导党员干部增强纪律观念、规矩意识方面的作用，营造浓厚的遵规守纪氛围。

三要通过警示来唤醒党章党规意识。要加大对违反党章党规党纪行为的处理力度，及时通报曝光，并编印党员干部违纪案件警示录，形成震慑，强化警醒，让纪律和规矩成为“高压线”，让党员干部心存敬畏和戒惧。

严明政治纪律和政治规矩，确保党员干部同党中央保持高度一致

政治纪律和政治规矩是最重要的纪律和规矩。党章党规要求每一名党员在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党的十八大以来，习近平总书记多次强调政治纪律、政治规矩问题。王岐山同志在浙江调研时专门强调，把严肃政治纪律和政治规矩突出出来、使之具体化，把政治纪律和政治规矩作为头等大事来抓，确保党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

浙江省按照党中央、中央纪委的要求，把严明政治纪律和政治规矩作为监督执纪的重点，坚决纠正有令不行、有禁不止和无组织无纪律、自由主义等现象，全省共立案查处违反政治纪律、组织纪律案件184件，处分177人。去年，我省对永嘉县拆除违章庙宇等事件中违反政治纪律的党员，予以严肃处理，并对280多名信教党员，及时作出责令整改、劝退、开除党籍等处置。通过严明政治纪律和政治规矩，让每一名党员干部把政治纪律和政治规矩摆在更加重要的位置，切实维护党章党规的严肃性和权威性。

加大纪律审查力度，让纪律成为带电的“高压线”

唤醒党章党规意识，既要靠教育提醒，更要靠严格执纪来警醒。纪律审查是严肃党纪的重要手段，要以零容忍态度抓好党的纪律执行，真正让纪律立起来、严起来，动辄则咎。

一方面，坚持全面执纪，做到无例外、无盲区、全覆盖。着眼于保护好整个“森林”的健康生态，既严肃查处违纪违法大案要案，拔掉“烂树”，也注重查处其他类型的违纪行为，治“病树”、正“歪树”。

另一方面，坚持抓早抓小，做到早提醒、早纠正。从实践看，严重违纪违法的是少数，绝大部分都是轻微违纪行为，这应成为纪律审查工作的重头。为此，要把抓早抓小的要求贯穿线索摸排、立案审查、纪律处分全过程，对轻微违纪行为动辄则咎，防止由“破纪”向“破法”演变。近年来，浙江省坚持抓早抓小，2014年以来全省适用警告、严重警告等处分的干部占到处分总人数的44.1%。同时，改变纪律审查求大求全的做法，对涉嫌违纪违法的，凡违纪事实查证清楚就及时移送司法机关，并对每一件移送的案件，先行作出党纪政纪处分，做到“纪”“法”分开、“纪”在“法”前。

高标准执行中央八项规定精神要求，持之以恒纠正“四风”

不良作风背后，反映的是纪律问题。唤醒党章党规意识，从严抓作风、纠“四风”是重点。要深刻理解、准确把握中央落实八项规定精神的战略定力和坚强决心，结合开展“三严三实”专题教育，驰而不息纠正“四风”，执纪到底，一寸不让，坚决打赢这场输不起的斗争。

一方面，要持续加大监督执纪、通报曝光力度。坚持发现一起、查处一起、通报曝光一起，绝不姑息、绝不打折扣。紧扣“四风”易发多发、群众反映强烈的重要节点和问题，有针对性地加强正风肃纪。近年来，浙江省紧密结合实际，从严立规矩，连续出重拳，狠刹“酒局”、“牌局”歪风和会所中的歪风，明确规定省内公务接待（外事活动除外）一律不上烟酒、占用公共资源的会所一律转型关停等，得到了干部群众的支持和好评。

另一方面，要持续加大“一案双查”力度。对出现严重顶风违纪问题，或“四风”禁而不绝的，不仅要追究直接责任，还要追究有关领导的主体责任和监督责任。近年来，我们坚持有责必问、问责必严，在“一案双查”上动真格、出重拳。今年1至4月，全省分别有66名和11名领导干部因纠正“四风”不力被追究主体责任和监督责任。

逐级推动“两个责任”落实，真正让纪律立起来、严起来

全面从严治党，要求我们必须不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任，从点滴做起，积小成为大成，层层传导压力，确保“两个责任”落地生根。

落实主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。省委书记夏宝龙自觉履行党章赋予的职责，狠抓党风廉政建设主体责任落实，带头履行第一责任人职责，定期听取和研究党风廉政建设工作情况，主动到中央纪委报告履行主体责任情况。省委把履行主体责任作为一项政治责任，牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，出台《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》，细化量化责任内容，逐级建立责任清单，推动党委主抓直管。省委下发通知，部署开展党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况向上一级党委、纪委报告工作。2013年以来，省委常委会研究党风廉政建设和反腐败工作达30多次。省委常委们结合分管工作抓好职责范围内的党风廉政建设。省委常委、党员副省长每年都深入各市及省直部门专项检查“两个责任”落实情况，省以下各级党委都按要求深入下一级开展检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作常态。

落实监督责任是党章赋予纪委的神圣职责。纪委要依据党章承担“三项任务”和“五项经常性工作”，切实履行好监督责任。纪委书记要带头履行好监督责任。省纪委积极协助省委督促各级党委履行主体责任，建立约谈提醒制度，对反映省管干部的苗头性、倾向性问题，涉及主要负责同志的由省委书记、省政府党组书记约谈提醒，副职由分管省领导或委托各市、省直各单位党委（党组）主要负责同志约谈提醒并签字背书。2014年以来共对164件反映省管领导干部的信访问题进行了约谈提醒，其中省委、省政府主要负责同志约谈24件，各级也参照这一做法层层开展约谈提醒。各级纪委将下一级党委（党组）提交的报告分送全体纪委委员审阅评议，并召开专题汇报会，逐个当面听取下一级党委（党组）主要负责人报告履行“第一责任人”职责和廉洁自律情况并进行评议。目前，全省各地区各单位党委（党组）全部向上一级党委、纪委提交了书面报告，市、县、乡三级党委主要负责人全部向上一级纪委当面报告并接受评议。

（中国纪检监察杂志提供）