江苏“猎狐”行动已抓获境外逃犯94人

境外不是避罪天堂！省公安厅昨日发布的一组数据再次证明了这个道理：自“猎狐2015”境外追逃专项行动开展以来，已抓获21名境外逃犯，加上去年的“猎狐”行动，江苏累计抓获境外逃犯94人。“猎狐”行动到底是怎么开展的？犯罪人员外逃后真的过得就比国内好？记者深入采访，揭开了其中鲜为人知的故事。

出逃惊魂不定，境外生活更落魄

恶意透支350多万，老板夫妻潜逃乌干达做苦力，这是昨日省公安厅经侦总队通报的一起案件。

去年8月，常熟市公安局经侦大队接到七八家银行报警，称在常熟做服装生意的浙商吴某夫妇办理的信用卡严重透支，两人已失联，涉及金额350万元。根据出入境记录，警方确认两人已于去年初潜逃到东非国家乌干达。吴某夫妇刚去没多久就遭遇抢劫，带去的现金被洗劫一空，为了谋生，妻子郑某在首都坎帕拉给一个老乡看水果摊，丈夫吴某则到一个水电站工地做苦力。

今年1月，公安部国际合作局向省公安厅发出《境外追逃通知书》，明确由国际合作局牵头，公安部、江苏、苏州、常熟的6名民警组成境外追逃专案组，2月份前往乌干达，在离首都200公里外的一个水电站工地将吴某抓获，再由吴某联系妻子郑某，劝其回国自首。刚开始郑某切断联系方式，后来吴某通过微信向妻子发送三段语音，回忆了在乌干达的艰辛，赚不到钱的无奈，以及思乡之情，当晚郑某就主动联系警方，表示听从丈夫规劝，愿意主动回国自首。

记者梳理发现，“猎狐”行动抓获的外逃人员，在境外的生活大多很落魄。一周前，省公安边防总队江阴边防检查站抓获网上在逃人员谢某，案发后他一直躲藏在香港籍“卡密特”轮上当机长，已在海上漂泊7个月。

去年10月上海警方接警称，谢某担任上海某船务公司轮机长期间涉及一起职务侵占案件，涉案金额18.6万美元。船务公司律师曾和谢某联系，希望能商谈解决方案，但谢某避而不见，今年4月被上海警方列为“猎狐2015”行动在逃人员。

本月5日18时许，香港籍货轮“卡密特”轮从韩国运载一批化妆品前往江阴港，边防民警按程序对随船海员预检，办理入境预检时发现轮机长谢某疑似网上在逃人员，立即对比后确定身份。经查，谢某系大连人，在此期间和家人仅联系过2次。今年3月，谢某还曾随船到江阴港，此次心存侥幸再次到江阴，不想被一举抓获。目前，谢某已被移交上海警方处理。

曾经在国内过着优越生活的犯罪嫌疑人，逃亡海外的生活却是窘迫不堪。“这些出逃人员到国外后当保姆，去工地干活，晚上睡觉都不敢脱衣服，随时都得做着逃跑的准备，很多人见到国内民警第一句话是‘你们可来了’。”曾参与“猎狐”行动的民警透露：他们有病不能就医，被人敲了竹杠也只能忍气吞声。

先劝返再抓捕，境外行动无一失手

“猎狐”行动有着严格的程序：犯罪嫌疑人外逃、确定外逃去向建立动态档案、确定追逃追赃方案、优先劝返让其归案、如果劝返不成就与所在地执法机构合力追捕、借助境外执法机构抓获嫌犯引渡遣返、进一步提供证据追回涉案资金。

“案发后，我们到吴某老家走访，得知他们藏身于乌干达。”常熟市公安局经侦大队大队长顾晓春介绍，但由于吴某夫妇几乎借遍了亲朋好友，大家提起两人怨言很多，不愿配合警方工作，“想通过其家人劝返几无可能，于是出境抓捕。”

据不完全统计，外逃的江苏经济犯罪嫌疑人主要分布在美国、加拿大、澳大利亚、菲律宾、马来西亚、泰国、韩国、柬埔寨、哈萨克斯坦、中国香港、中国台湾、中国澳门等20余个国家和地区。省公安厅相关负责人介绍，目前我国警方采用的境外追逃一般有四种方式，最主要的是引渡，此外还有遣返、异地追诉、劝返。国际刑警组织中国国家中心局江苏联络处成立，为江苏境外追逃提供了极大便利。

除了醒目的战果，还有一项记录也足以令人欣慰——猎狐办派出的海外抓捕团队无一失手。公安部门人士介绍，这支年轻队伍的构成主要有两个部分：一是公安部经侦局缉捕侦查队的队员，二是从各地选拔过来的精兵。猎狐办队员的选拔标准主要有三条，首要必备条件是懂侦查，有公安工作经验，熟悉相关案件办理。第二要懂法律，除了精通自己领域的法律外，最好还要熟知国外的法律，有国际执法合作工作经历。第三，懂外语。

经济犯罪继续缉捕，贪官出逃重点打击

公安部发布的“猎狐2014”行动20大经典案例中，江苏3个案例入围：在泗洪县向300余人非法吸收公众存款4000万元后前往乌干达的犯罪嫌疑人李某，去年7月23日被押解回国；犯罪嫌疑人陈某、韦某等4人以涉嫌组织、领导传销活动，行动组前往马来西亚将其缉捕归案；周某等4人涉嫌合同诈骗案，行动组前往菲律宾经过连续12天艰苦摸排，成功抓获4人押解回国。

据介绍，“猎狐2014”行动中，江苏警方抓获境外逃犯73名，同时全年对可能逃往境外的3500余名经济犯罪嫌疑人实施抓捕，成功阻止30余名重大经济犯罪嫌疑人出逃，避免30余亿元资金外流。协助纪委、检察机关对400余名职务犯罪嫌疑人实施追逃，挫败了30余名涉嫌犯罪的政府官员及其他有关人员出逃图谋。今年“猎狐”行动以来，江苏警方已组织10余批次警官小组约50余名民警赴境外开展缉捕工作。

“猎狐”战果突出，公众还有疑问，为何抓获的贪官少，普通的经济犯罪嫌疑人多？确实，近年来海外追逃追赃的成功案例中，案犯大都涉及合同诈骗、金融诈骗及传销等犯罪行为，涉及受贿、贪污等职务犯罪的外逃贪官非常少。对此，公安部门介绍，由于各个执法机关的工作性质和工作对象不同，所以抓捕的对象也有所不同，不过2015年的“猎狐”行动规模和力度均有升级，在外逃境外经济犯罪嫌疑人的基础上，增加了外逃党员和国家工作人员、涉腐案件外逃人员，释放了反腐的强烈信号。

专家指出，从“打虎”到“猎狐”再到撒下“天网”，反腐没有禁区、特区、盲区，对于腐败问题，中央的态度旗帜鲜明——一查到底、绝不姑息、不留死角、不留空白。省公安厅有关负责人表示，对于潜逃境外的贪腐分子，被通缉1年不到案的，依法可没收涉案财产上缴国库。

公安部门呼吁在逃人员自动投案，将最大限度给其改过自新、争取宽大处理的机会，最大限度为其创造条件、提供方便，让其消除顾虑、主动投案。对自愿回国投案自首的，警方可以依法从轻或者减轻处罚；对积极挽回受害单位或受害人经济损失的，可以减轻处罚；对犯罪较轻的，可以免除处罚。（记者 黄伟）