【编者按】近日，经中央全面深化改革领导小组会议审议，中共中央办公厅印发了《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》、《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》、《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》（以下简称“三个《提名考察办法》”）。
三个《提名考察办法》是党中央推进党的纪律检查体制改革的重大举措，是中央纪委立足本届任期立行立改、探索实践的制度成果，为坚持党对反腐败工作的领导、增强纪委监督权的权威性提供了组织制度保障。它的出台背景是什么？提名条件、干部来源、考察程序有哪些？哪些亮点需要特别关注？人民网·中国共产党新闻网为您一一解答。
■ 出台背景
当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂
纪律检查体制改革专项小组负责人士在接受人民日报记者采访时表示，从十八大以后查处的案件和巡视发现的问题看，不收敛不收手现象时有发生，连“不敢腐”都没有取得压倒性胜利，“不能腐”和“不想腐”更是远远没有做到。面对当前的形势和任务，能否取得反腐败斗争的决战决胜，关键靠党中央的坚强领导，靠全党和全国人民的大力支持，同时必须有一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。
各级纪委对同级党委的监督顾忌太多
纪律检查体制改革专项小组负责人士介绍，要清醒地看到，各级纪委对同级党委的监督顾忌太多，无论是地方纪委、派驻机构还是企业纪检机构，很少有发现和报告同级党委问题的。他举例，有的地方出现系统性、塌方式腐败，党委主体责任和纪委监督责任严重缺失。有的地方纪委领导对反映同级党委领导干部问题的同志说：“你不要讲了，我什么也没有听见。”还有的纪检干部与腐败分子搞利益共同体，搞猫鼠一气。这些现象很不正常，必须改变。
党的十八届三中全会决定第36条作出的规定，就是要改革和完善党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制。纪委书记副书记、纪检组长副组长的提名考察以上级纪委会同组织部门为主，这样纪检干部才能硬起腰杆、板起脸来开展监督执纪问责。
■ 主要内容
提名条件：突出选拔“三敢”的优秀干部
突出强调纪委书记、副书记人选要敢于监督、善于监督，注重从履行党风廉政建设主体责任、监督责任表现突出的优秀干部中选拔。
把握要点：三个《提名考察办法》只是增加了上级纪委对下级纪委书记、副书记提名、考察工作的权重，绝不能把纪检干部独立于党的干部队伍之外。所以必须坚持党管干部的原则，始终把纪委书记、副书记放在党的干部队伍的“大池子”里，依靠各级党委、纪委和组织部门的齐心协力，真正把敢于担当、敢于监督、敢于负责的优秀干部选出来，全面统筹选拔、培养、使用、交流等工作。
干部来源：纪检系统内外都可提名
明确要求拓宽选人视野和渠道，可以从纪检系统内和纪检系统外提名，纪委书记人选一般应当交流任职。提出中央纪委要会同中央组织部等有关方面，掌握纪委书记、副书记的备用人选，为提名提供人员储备。
把握要点：要拓宽选人视野和渠道，加大干部交流力度。要坚持五湖四海，从纪检系统内和系统外选拔信念坚定、敢于担当、德才兼备的优秀人才。一方面，纪检工作需要一定的专业性；另一方面，纪检系统之外也大有人才。要畅通纪检干部的入口和出口，“一潭水走活”，决不能形成自我封闭的小循环。通过干部交流，既考验、锻炼、培养纪检干部，也避免纪检干部长期在同一个岗位工作，出现设租寻租、有案不查等问题。
提名考察程序：把政治纪律、规矩放在第一位
·明确省（自治区、直辖市）纪委书记、中央纪委派驻纪检组组长、中央管理领导班子的企业纪委书记，由中央纪委会同中央组织部提名、考察；
·中央管理主要负责人的企业纪委书记，由中央纪委会同中央组织部、国务院国资委党委提名、考察。
·明确省（自治区、直辖市）纪委副书记由中央纪委会同中央组织部提名、考察；
·中央纪委派驻纪检组副组长由中央纪委提名、考察；
·中央管理领导班子的企业纪委副书记，由中央纪委听取企业党委、纪委意见后提名、考察；
·中央管理主要负责人的企业纪委副书记，由国务院国资委纪委听取企业党委、纪委意见后提名、考察，并向中央纪委组织部报备。
把握要点：要严格把关，确保选拔出来的纪委书记、副书记过得硬，立得住，经得起考验。要特别注重提高知人识人的水平，考察环节一定要以更严的标准来把好关，坚持把遵守政治纪律和政治规矩放在第一位，坚持注重实绩和群众公认，既要了解领导干部政治素质、业务能力、担当精神方面的表现，也要了解廉洁自律等方面的情况。
■ 亮点关注
中纪委、中组部将建立纪委书记、副书记备用人选“人才库”
三个《提名考察办法》提出，中央纪委要会同中央组织部等有关方面，掌握纪委书记、副书记的备用人选，为提名提供人员储备。这也被一些媒体解读为，中纪委、中组部将建立纪委书记、副书记备用人选“人才库”。
“看得准的已经先行做起来了”：有11省份更换纪委书记
纪律检查体制改革专项小组负责人士表示，办法出台后，关键是要抓落实。实际上，中央纪委会同中央组织部，坚持立行立改，看得准的已经先行做起来了。据了解，十八大以来更换省级纪委书记的省份已有11个，其中广西的纪委书记已两度易人。在12人次的省级纪委“一把手”调整中，10人由中央“空降”或异地调入。有专家分析指出，地方纪委官员的选任有中纪委“空降”、地区间异地调动、从纪检体制外挑选干部任职地方纪委等多种形式。
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