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多个单位“一把手”失职被处分“下属犯事儿领导无责”成过去式

2015年04月22日09:00   来源:人民网-中国共产党新闻网

【编者按】近日,河北省纪委公开曝光了6起“两个责任”落实不力的典型案件。在这些案件中,包括多个单位党政“一把手”在内的领导干部因监管失职等问题受到党政纪处分,一些“一把手”甚至被免职。

据统计,近期多地单位“一把手”因“主体责任”落实不力而被问责。以往在执行八项规定的过程中,中纪委通报的大多是顶风违纪的当事人;而这一次,不只是犯事之人被通报,他们的分管上司、直接领导,也被通报和给予党纪政纪处分。

分析这些具体案例可以看出,领导干部被追究主体责任的原因多种多样,既有因为放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规弄虚作假而受罚的,因为下属或下属单位公款大吃大喝、公款送礼、发节日费、转嫁接待费用等严重违纪问题而被问责的,也有因为本单位司机多次公车私用而受到处分的。

人民网·中国共产党新闻网特别梳理出近期中央多部门及地方“党风廉政建设责任追究典型案例”。具体内容如下:


发改委

国家发展改革委办公厅保卫处(委保密办)处长李行等人违反中央八项规定精神问题。2013年8月至9月,李行等人以调研名义分两次赴甘肃、陕西、安徽、湖北四省,共14天,其间调研时间仅为2天,其余时间均被安排赴麦积山、兵马俑、天柱山等景点公款旅游,还接受了超标准住宿接待。驻国家发展改革委纪检组研究决定,给予李行党内严重警告处分,对其他参与公款旅游人员进行诫勉谈话,责令退赔相关费用;对负有领导责任的办公厅主任周晓飞进行诫勉谈话。

环保部

核安全中心主任李宗明批准报销公款旅游费用,审核把关不严,失职失察,没有履行好党风廉政建设第一责任人的责任,对公款旅游违纪问题负主要领导责任。调查期间,参与公款旅游人员退赔全部费用。经研究决定,给予直接责任人付建军党内严重警告处分;给予负主要领导责任的李宗明党内警告处分。

环境保护部核与辐射安全中心违规发放过节费问题。2013年至2014年,核安全中心在项目经费中列支过节费653.2万元,其中,2013年发放389.9万元,2014年1月至9月发放263.3万元。经研究决定,对负有领导责任的核安全中心主任李宗明、党委书记梁士彪予以追责,进行诫勉谈话,同时责令其向部党组作出深刻检查;责令相关人员全部退回违规发放的过节费。

环境保护部环境工程评估中心违规发放过节费问题。2013年至2014年,环境工程评估中心(以下简称评估中心)用自有资金发放过节费448.04万元,其中,2013年发放267.25万元,2014年1月至8月发放180.79万元。经研究决定,对负有领导责任的评估中心原主任李海生、党委书记梁鹏予以追责,进行诫勉谈话,同时责令其向部党组作出深刻检查;责令相关人员全部退回违规发放的过节费。

国资委

南方电网所属广东顺德供电局组织员工公款旅游,给予该局纪委书记兼工会主席左婧党内警告、行政警告处分;给予履行主体责任不到位的该局党委书记潘湛荣党内警告处分;对该局原局长阮绵晖诫勉谈话。

中国中化所属中化国际物业酒店管理有限公司公车私用,给予公司工程总监于金珩党内警告处分;给予公司总经理朱彦波行政记过处分;责成未切实履行党风建设和反腐败工作主体责任的方兴地产(中国)有限公司党委作出深刻检查。

国家电网所属山西忻州忻府供电公司营销科科长曲方岩公车私用,给予曲方岩行政撤职处分;给予负有管理责任的后勤保障组组长刘磊行政警告处分;给予负有领导责任的忻府供电公司经理王翠虎、党总支书记侯计宏党内警告处分。

2014年12月,武钢工程技术集团计控公司经理黄波在为母亲治丧期间,违规收受下属礼金2万元。调查期间,黄波已将违规收受的礼金上交。给予黄波党内严重警告处分。武钢工程技术集团党委书记夏汉明、纪委书记王勇履行主体责任、监督责任不力,进行诫勉谈话。

河北

邢台市城管局、园林局监管失职问题。邢台民俗文化园在公园内部设置高档餐馆,邢台市城管局、园林局监管不力,给予市城管局党组书记、局长周宝战党内警告处分,免去其党组书记、局长职务;给予市城管局党组成员、园林局局长张世航党内严重警告处分,免去其市城管局党组成员、园林局局长职务。

秦皇岛市海港区违规为全区副科级以上干部发放电话补贴问题。给予海港区常务副区长齐香民行政警告处分,给予海港区副区长孙毅、区财政局局长苏文胜行政记过处分。

石家庄市灵寿县慈峪镇未经审批建设办公楼及业务用房问题。给予慈峪镇党委书记高峰党内警告处分。

承德市隆化县卫生局违规发放奖金问题。给予县卫生局局长王庆华党内警告处分,对违规发放的奖金予以收回。

衡水市桃城区水务局下属国有企业衡水滏新水电工程有限公司财务管理混乱问题。给予水务局局长李文安党内警告处分。

邯郸市鸡泽县双塔镇政府违规使用村民危房补助款问题。给予时任双塔镇镇长董彦波行政记过处分,给予时任双塔镇党委书记岳苏静党内警告处分。

山西

霍州市交警大队事故中队民警刘刚为其父过寿大操大办问题。2015年2月,刘刚在临汾市给其父亲过寿,收受非亲属人员礼金76100元。经霍州市纪委、市监察局研究,决定给予刘刚留党察看一年、行政降级处分,并收缴其违纪所得。同时,对落实主体责任、监督责任不力的市交警大队分管事故中队的副队长朱敏党内严重警告处分;交警大队纪检组长薛新红党内警告处分;对交警大队队长张连杰进行诫勉谈话,并责令作出书面检查。

吉林

省有色金属地质勘查局六○六队党委书记张雅萍等人因违规管理使用公务用车受到责任追究。中央八项规定和省委具体规定出台后,吉林省有色金属地质勘查局六○六队未按规定及时处置4台越野车,对封存车辆管控不严,未履行使用报批手续。六○六队队长张成国受到党内严重警告处分,党委书记张雅萍、纪委书记杨晓武受到党内警告处分。

通化市质量技术监督局稽查分局局长王丽娟因违规发放补贴等问题受到责任追究。通化市质量技术监督局稽查分局违规向王丽娟及本单位兼任司机的干部每人每月发放交通补贴240元,计2.328万元;违规公款购买白酒5箱,计2268元。王丽娟受到行政警告处分,收缴违规发放的补贴。

和龙市委常委、副市长金相虎因分管部门违规公款购买发放服装问题受到责任追究。和龙市国土资源局违规为职工购买衬衣、西服、工作服,共支出17.2782万元。负有直接责任的局财务科科长兼会计金英爱受到党内严重警告处分并被免职、调离,原党委副书记宋成武、副局长陈虎玩、金镐、党委委员兼监察大队长孙在春受到党内警告处分,副局长吕信超受到党内警告、行政记过处分,和龙市国土资源局原党委书记、局长金明学受到党内严重警告处分并免去现任市住建局党委书记、局长职务,追缴违规资金。

浙江

浙江省杭州市中级人民法院干部人事处副处长张雁鹏、司法行政装备处处长桑世鹏弄虚作假报销餐费。该院赴土耳其、西班牙考察团出访回国后,在北京和上海两地用餐共计花费3946.8元。参与接团工作的张雁鹏回院后,擅自以“接待最高人民法院外事局”名义填写了报销单,并经明知实情的该院司法行政装备处处长桑世鹏签字同意后用公款报销。案发后,张雁鹏、桑世鹏分别受到行政警告处分。

江西

上饶市质监局党组书记、局长胡平因本单位发生严重违纪问题受到责任追究。上饶市纪委在监督检查中发现,2013年至2014年期间,上饶市质监局存在弄虚作假以会议费、培训费名义套取资金用于冲抵不合理开支;班子成员办公用房面积普遍超标且未按有关要求整改到位;党组成员、副局长王树仁的儿子王某在“吃空饷”专项整治后仍然在下属单位上饶市计量所“吃空饷”等问题,有关人员分别受到党纪政纪处分。胡平作为党风廉政建设第一责任人,履行主体责任不力,上饶市纪委给予其党内严重警告处分。

鹰潭市水利局副调研员、余江县锦江镇党委书记彭文荣因下属单位严重违纪违法案件受到责任追究。2014年1月,余江县锦江镇农村经营管理站原站长戴平生伙同黄壁村委会邓锦辉等10个村委会10名报账员弄虚作假,以他人的名义,虚报水稻、油菜面积,共骗取国家补贴款40.3万元,戴平生因涉嫌贪污已被余江县公安局依法执行逮捕。彭文荣作为党风廉政建设第一责任人,履行主体责任不力,鹰潭市纪委给予其党内严重警告处分。

乐平市林业局党委副书记、局长邹长生等人因下属干部职工严重违纪违法案件受到责任追究。2013年以来,乐平市林业局先后有1名武装部长、2名林政股副股长、1名营林员,因利用职务便利谋取私利被查处,有关人员分别受到党纪政纪处分和刑事处罚。邹长生等人履行主体责任不力,乐平市纪委给予邹长生党内警告处分,给予乐平市林业局党委委员、分管副局长程金炎党内严重警告处分。

湖北

湖北省江陵县人民法院立案庭庭长齐宝华公车私用导致重大交通事故。2014年7月25日晚8时许,齐宝华未经请示批准,擅自驾驶本院警车回自己在荆州市沙市区的住处,在荆监一级公路上发生重大交通事故,造成3人死亡的严重后果。案发后,齐宝华受到开除党籍和开除公职处分,并被移送司法处理。该院院长姚国卿和分管副院长周光明因管理失职,分别受到行政警告和行政记大过、党内警告处分。

广东

2013年,阳江市国土资源局及下属7个事业单位多次公款大吃大喝、公款送礼、发节日费、转嫁接待费用等严重违纪,原局长利庆佳等10名直接责任人员分别受到党纪政纪处分并退赔违规占用和超支消费的公款。该市原副市长陈芝岳分管该局工作,受到行政警告处分(2015年4月,又因收受红包礼金等问题受到行政撤职处分);市国土资源局纪检组组长许华受到党内警告处分。

2013年10月至2014年1月,佛山顺德供电局所属单位工会分会公款组织员工外出旅游、违反财经纪律,。该局党委书记潘湛荣受到党内警告处分,纪委书记左婧受到党内警告处分。

2010年至2013年,珠海市交通运输局综合行政执法局下属直属一大队等5个大队以虚报、冒领等手段套取非法营运举报奖励金,违规开支餐费、发放年节补助,10名大队队长、副队长等直接责任人分别受到党纪政纪处分。执法局局长王立新受到党内警告处分。

2014年7月,博罗县博师高级中学、华侨中学分别违规组织美术类学生共计712人前往广州麦扬画室、广州典点画室参加培训,2间画室承诺培训结束后给予相关老师回扣,2所中学的校长均被免职并受到党纪政纪处分。县教育局局长叶志雄受到党内警告处分。

云南

云南省昭通市纪委通报对巧家县卫生系统贪腐窝案典型问题的责任追究,其中负有领导责任的时任巧家县卫生局党组书记周跃邦、局长保杰荣双双被免职。巧家县卫生系统去年发生贪腐窝案,19名乡镇卫生院院长及5名乡镇医生因贪污、受贿等违纪违法问题被纪律审查,涉案金额达133万余元。

陕西

西安市长安区地方税务局副局长韩西满,违规操办丧事,受到党内警告处分;该局纪检组长康永利因监督责任履行不到位,受到党内警告处分;该局局长黄树荣因主体责任履行不到位,组织对其诫勉谈话。

新疆

昌吉州木垒县畜牧兽医局原党组书记胡那皮亚因局长严重违纪违法案件受到责任追究。2014年,木垒县畜牧兽医局原党组副书记、局长程建龙严重违纪违法被开除党籍、开除公职,追究刑事责任。因未正确履行党风廉政建设主体责任,该局原党组书记、副局长胡那皮亚受到免职处理。

吐鲁番地区吐鲁番市红柳河园艺场原书记李武、原场长温志新因单位铺张浪费受到责任追究。中央八项规定和自治区十条规定出台后,红柳河园艺场违反厉行节约有关规定,业务招待费仍然严重超额支出,领导干部违规报销相关费用。2015年1月,因履行主体责任不力,未纠正单位不良风气,原党委书记、副场长李武受到党内严重警告处分,原党委副书记、场长温志新受到党内警告处分。

喀什地区疏附县卫生局长加帕尔·赛来因下属卫生院违反作风建设规定受到责任追究。疏附县布拉克苏乡卫生院在筹办县社会事务推进会过程中,违反中央八项规定和自治区十条规定,购买上万元花卉装点会场。2014年,因履行主体责任不力,县卫生局长加帕尔·赛来受到党内警告处分。


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(责编:李源、程宏毅)
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