联系群众是巡视工作的重要原则,受理群众来信来访是巡视工作的基本方法。巡视实践中,信访举报是发现问题线索的重要依据和来源,结合工作,我们总结了巡视信访工作“正、广、亲、敏、严、信”的“六字诀”。
在发动群众时,做到一个“正”字。“正”,就是正大光明、直截了当,向广大干部群众说明来意、表明态度;明确告诉大家,巡视组就是为查找问题而来,在“一个中心、四个着力”方面欢迎来信、来电、来访;通过开诚布公,打消群众顾虑,重点解决“不敢说、不愿说、不想说”的问题。在实际工作中,考虑到受众情况不同,可以分三个渠道向社会表明态度。一是针对中、高层干部,由巡视组长在巡视动员会上提出明确要求;二是针对一般干部职工,通过党报和政府网站传达信息;三是针对普通群众,在电视台黄金时段,通过滚动字幕形式,发布巡视组联系方式,欢迎大家反映问题。
在建立渠道时,做到一个“广”字。“广”,既代表巡视信访的反映渠道多,也代表受理信访的时间长。我们打造“七位一体”的信访舆情平台。一是专人接访,二是举报信箱,三是专用固话,四是专用手机,五是电子邮箱,六是接收短信,七是在论坛、贴吧搜集网络舆情。此外,要探索如何利用微信等新媒体,进一步拓宽巡视信访渠道。其中,除了专人接访、专用固话、专用手机在工作日开展,其他方式均可以24小时全天候接受信访。通过畅通信访渠道,降低信访门槛,充分接收民意。
在接待信访时,做到一个“亲”字。“亲”,就是态度亲切,处事耐心,尊重信访人感情,保护信访人利益,密切党群干群关系。这种亲切主要是通过细节来体现:如在接待来访时,对信访人温和礼貌,即使其反映的问题和巡视无关,也要耐心解释;在接听群众来电时,以亲和的语气语调与其交谈;在收到短信邮件时,有件必回,告之来信收悉,感谢支持工作,鼓励其继续反映问题;在设置举报信箱时,避开门岗和摄像头,保护信访人利益和安全。
梳理信访时,做到一个“敏”字。实地巡视时,巡视组收到的信访件往往数以百计,这就要求我们认真梳理、仔细甄别,以敏锐的眼光,分辨其真实性、可靠性和可查性,挑出有价值的问题线索进行深入了解。实践中,要对四种信访件给予高度关注:一是线索具体、证据确实、可查性强的问题;二是反映重点人、重点事、重点领域的问题;三是与巡视测评、个别谈话、领导干部有关事项抽查情况能够相互印证,群众反映强烈的问题;四是与经济审计、专项检查、案件查处结果相互关联的问题。
交办信访时,做到一个“严”字。“严”,是严格执行交办程序,分类处置。根据反映问题的内容、性质不同,按照“材料齐全、程序规范、手续完备、管理严格”的原则,及时交办。对于重点信访件,要注意做到以下几点:一是书面移交。由相关负责人签收,突出强调被巡视单位党委、纪委的主体责任和监督责任;二是重点介绍。向被移交单位说明信访件特点、重点和巡视组已查实内容;三是作出建议。对移交给市、县的重点信访件作出处置建议,明确办结时限,要求反馈结果。
反馈回访时,做到一个“信”字。信,就是言而有信,不让广大干部群众的诉求和期待落空。要建立信访台账,掌握每个信访件的来龙去脉,对于重点问题,要做到件件有着落、事事有回音。在巡视反馈时,向地方党委直截了当指出问题,向社会公开通报情况。督查督办时,对重点问题跟踪进度,了解情况,作出点评。巡视回访时,一一对账,看整改落实和案件查办的情况。对查实案件和整改到位的问题,要求地方党委剖析、通报,向社会反馈;对未查处到位的,严肃指出,要求重查重改。同时,对整改不力的单位,通过“回马枪”的方式开展专项巡视,确保用巡视工作的实效取信于民。
(侯巍 韩裕光 作者单位:安徽省委第八巡视组)
