中央八项规定出台前，两会期间也是北京的一些高档饭店和私人会所最繁忙的时候，而在今年的两会上，这种风气已难觅，现在代表委员们基本都在驻地吃饭，很少外出活动。随着中央和地方整治“会所歪风”的一系列政策和措施实行，“会所中的歪风”在很大程度上得以遏制。但不可否认，由于少数人心存侥幸、无视法纪，一些会所因此僵而不死，甚至关前门、开后门……两会期间，就有代表委员吐槽，一些官员管不住自己的嘴，花样百出，吃不了公款就找老板埋单，进不了会所就进私人庄园。本报记者就会所的由来，“会所中歪风”的形成、治理成效以及如何防止这股歪风“死灰复燃”进行了采访、分析和梳理——
近日，习近平总书记到广西代表团参加审议时，有代表从大会餐桌变化谈到自觉落实中央八项规定精神，说以前不少代表都不在驻地吃晚餐，现在基本都在驻地吃饭，自助餐盘都要见底。习近平总书记幽默地说，看来肚子里油水少了。的确，随着中央八项规定精神的深入人心，两会会风不断好转，以往借开两会之机，一些身居基层要职的领导干部去部委跑项目、拉关系的，一些企业界的委员和同行们沟通感情谈合作的鲜见了，而拉关系的重要场所——高档饭店和私人会所也繁华不再。
曾几何时，在很多人眼中，会所是一个神秘而又“高大上”的地方，是有钱和有权人吃喝玩乐，乃至进行权钱交易的特殊场所。
那么，什么是会所？“会所中的歪风”是如何形成的？它的危害到底有多大？这一切让普通人感到好奇、困惑。
会所，英文为“Club”，译为俱乐部。由此可见，这个名字是舶来品。但如果撇开这个译名，可以发现，会所这样的接待场所久已有之。如明清时期的一些会馆在为同乡或者同业提供集会、宴请等服务之外，有的已经存在吃喝招待、利益输送等。但近年来所说的会所，首先盛行于我国发达地区，一开始更多的是有钱人的活动场所。它集休闲娱乐、商务聚会、餐饮服务等为一体，具有服务特定消费对象、私密性较强等特点。
然而，随着党内一些不正之风的蔓延，私人会所走进了部分党员领导干部的生活。一些老板和领导干部显然看中了它私密性强的特点，开始躲在里面建小圈子、搞小团体，谋取不正当利益。他们不仅在会所中大吃大喝，还搞起了权权交易、权钱交易，甚至权色交易，一步步将私人会所变成了藏污纳垢的地方，刮起了一股影响社会风气的歪风。
极尽奢华，会所逐渐成为奢侈和腐败的代名词
记者了解到，北京市曾有各种名目的私人会所数千家。这些会所大致可分为三类：
一是对外营业型会所，一般建在公园或者古建筑群中，环境优美，装修奢华，档次和定位较高，这种地方实际上是高档的餐饮场所。据了解，这种会所在全国各地都有，比如北京市北海公园内的乙十六御膳堂，广东省广州市白云山风景区的品云观景餐厅。
近日，就有人向记者描述了他曾经去过的一个会所的情况。他说，那个会所在一个很大的公园里，门口没有挂牌子。院子装修成园林风格，周围被小树林包裹着，非常雅致清静。会所有三五个包厢，每次只接待一批客人，也可以住宿，内部陈设的都是明清风格的家具，没有菜单没有标价，认识内部的人才有机会进去。
二是会员制会所，一般建在公园、古建，甚或寺庙中，只接待会员和定向的客人，集吃喝玩乐于一体，甚至有些存在低俗娱乐活动和有偿陪侍等。在此消费，吃一顿饭动辄人均数千上万元。据了解，要成为这种会所的会员，仅仅有钱还不行，必须通过身份和背景的资格审查。如，在浙江省杭州市西湖景区内的江南会，就是实行会员制。江南会会员费门槛是20万元，会员有一年的考核期，考核期满后才能转为终身会员。
据业内人士透露，在北京，会员制会所入会费最高的为几百万元，少的也要几十、上百万元。
有人曾说起在中央八项规定出台前，他们在西湖边上一家会员制会所吃饭的经历。从消费水平上来说，8个人的套餐最低消费（不含酒水）是2.8万元。那天，他们点了一个5.8万元的套餐。吃的都是杭州的当地菜，也没有什么高档菜肴。其实，那些饭菜成本并不高，就是因为坐落在西湖边上，用餐时能看见三潭印月，价格才会那么高。
三是为少数官员和特定客户量身定制的纯粹私人活动场所，一般建在较为高档的住宅小区或者别墅中，无论吃住、娱乐，概不收费。这些会所大多是平时关门谢客，只有客人预约上门时才立灶开火。在这里，食不厌精，脍不厌细，吃的是山珍海味、珍禽异兽，喝的是洋酒、名酒。更有甚者，将“性贿赂”赤裸裸地引进其中。众所周知的厦门红楼就是这种会所的“典范”。
这些会所的消费水平都比较高，党员领导干部仅凭那区区工资是万万去不成的。那么领导干部为何依然能够频频在这些场所现身呢？
答案不言自明，要么公款埋单，要么是私人老板拿钱。
试想，如果没有利益在其中，又有哪个老板愿意花这么多钱请领导干部到会所消费，或为他们办理价值不菲的会员卡？老板们看中的无非是领导干部手中的权力，而这些权力就是领导干部走进会所的敲门砖。
博宥集团原董事长丁书苗就曾利用会所进行权钱交易、拉拢收买政府官员。丁书苗在北京花重金打造英才会所，通过邀请一些官员作为高级理事，将他们拉拢进自己的圈子作为靠山，从而在工程的投标和建设中谋取利益。
重拳整治，“会所歪风”得到明显遏制
党的十八大以后，“会所中的歪风”成为过街老鼠，人人喊打。
2013年底，中央纪委、中央教育实践活动领导小组发出了《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》，打响了整治“会所歪风”的第一枪。通知要求，要把整治“会所中的歪风”作为教育实践活动反“四风”的内容，严肃整治。
2014年1月13日，在十八届中央纪委三次全会上，王岐山同志强调，严肃查处党员领导干部到私人会所活动问题。
2014年1月24日，在中共中央政治局会议上，习近平总书记强调，要继续整治“会所中的歪风”，防止其成为奢靡腐败的温床。
2015年1月12日，十八届中央纪委五次全会再次强调严肃查处领导干部出入私人会所的问题。
在中央和中央纪委的推动下，针对“会所中的歪风”的整治工作在全国各地展开，“会所中的歪风”得到明显遏制，不少高档会所难觅踪影，一些党员领导干部被问责曝光。
通过整治，在浙江省杭州市西湖景区“曲院风荷”内，高档会所“西湖会”转型成“开心茶馆”后一度生意火爆。现在又二次转型成立湖畔影社，并向市民开放。
广东省委原常委、广州市委原书记万庆良落马前顶风出入的高档会所被《作风建设永远在路上》专题片曝光后，现在已关门歇业，彻底退出了白云山。
各级纪检监察机关按照中央和中央纪委要求，加强监督执纪，盯住党员领导干部，严肃查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为，严格责任追究，及时通报曝光，形成震慑。如，广西壮族自治区桂林市查处了全州县统计局原局长蒋济贤赴桂林园林植物园内的“西湖楼”会所消费，并违规使用公车的案件，给予其党内警告处分并免去党组副书记职务，市纪委予以通报曝光，在全市形成了有力震慑。
各地对公园、历史建筑等公共资源中的会所进行整顿后，公共资源又恢复了本来的面貌。
如，北京在治理的基础上，去年年底出台《北京市公园配套建筑及设施使用管理办法（试行）》，规定从今年1月10日起，全市300多家公园除安全需要外，禁止设立“游人止步”“禁止入内”等不当牌示，禁止占用公园内亭、台、楼、阁、廊、榭等公共资源设立私人会所，开展封闭经营。截至去年年底，设在公园、历史建筑等场所中的37家私人会所和高档餐饮经营场所完成整改,其中10家关停，5家转为办公使用，5家停业调整，17家经过停业整顿后面向大众服务。
广州先后3次针对全市范围内的公园、历史建筑等公共资源中设立私人会所的情况，展开大规模清理整治。截至去年8月底，该市将已发现的天河区珠江公园“汇立江南荟”等9家设在公园中的只对少数人开放的会所全部关停。此外，一些设在公园内的高档餐馆酒楼也被要求实行平民化、大众化经营。
防止反弹，整治“会所歪风”还须常抓不懈
随着中央和地方整治“会所歪风”的一系列政策和措施实行，高档会所市场明显萎缩，党员领导干部大吃大喝、出入私人会所等现象得到有效遏制。
但是在看到成绩的同时，问题也不容忽视：一是一些会所暂时关门、停业整顿，但还在观望；二是一些会所僵而不死，关前门、开后门，变得更加隐秘。三是少数党员领导干部心存侥幸、无视法纪，依然我行我素顶风出入私人会所。
就在今年1月，媒体还曾曝出北京市嵩祝寺、智珠寺内依然设有私人会所。北京市已责成有关部门对这一顶风违纪问题进行了调查处理，目前，两寺庙内的私人会所已停业整顿。
发现的治理了，那隐藏的更深的呢？抓“会所中的歪风”，不仅要抓老百姓看得见的地方，还要抓老百姓看不见的地方。
日前，江苏省苏州市相城区纪委的一名干部向记者透露：“现在一些接待已经转移到更隐秘的会所了，如小区公寓、私人庄园、企业食堂等，其奢华程度并不比豪华会所差，而且很难被发觉，这些都加大了纪委检查的难度。”
福建省顺昌县纪委的一名干部说：“慑于中央八项规定的威力，会所中的大吃大喝变得更隐秘，要想治理，还需要执纪部门善于发现新形势下变异的‘四风’问题，并且坚决查处，及时曝光处理结果。不过，说实话，治理‘会所中的歪风’，任重而道远啊！”
“四风”问题具有顽固性和复杂性的特点，抓一抓就好转，松一松就反弹。如何防止“会所中的歪风”反弹是摆在我们面前的重大问题。
中国纪检监察学院副教授贺夏蓉指出，防止“会所中的歪风”反弹，要从三方面下功夫。一是专项整治要分类。整治会所，不能简单地一关了之，要区别对待，分类治理，该关停的关停，该转型的转型。比如对公园类会所要使其向公益性转型，使公园真姓“公”；对于纯粹进行权钱、权权、权色交易的会所必须坚决取缔。二是综合治理要协同化。住房和城乡建设、文化、公安、民政、商务、税务、工商等各部门要密切配合，构建起横向协作、纵向联动、条块结合的整体工作格局。三是监督检查要常态化。要持续开展明察暗访，采取抽查、巡查、暗访相结合的方式进行常态化监督检查，常杀回马枪、常回头看，对违规违纪线索，坚持快查重处，对整治后又反弹的，或者搞变通、打折扣的，坚决重拳打击，对典型案件实行“一案双查”，实施责任追究。
治理“会所中的歪风”不可能一蹴而就，形成优良作风也不可能一劳永逸，需要我们继续加大整治力度，加强制度建设，强化监督检查，不让制度成为稻草人、橡皮泥，只有这样才不至于让私人会所在“风头”过后“腐风吹又生”。（记者 王鹏）
