曹静静
“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”大多数领导干部对这句话已经烂熟于心。做得怎么样？今年见真章。中央的态度很明确，不担责，就问责。
过去，虽然党委（党组）书记是党风廉政建设第一责任人，但具体工作一般由副职或纪委书记分管。出了问题，一把手也通常能避开风口浪尖、置身事外。以致有人提出“我们是副职负责制吗”的质疑。一把手既然拥有统筹管理的权力，就应当承担相应的义务和责任，在具体责任的追究上，就应承担更大的纪律责任甚至法律责任，而不是把副职当“替罪羊”，自己游离于问责制之外。这是权责一致的法理要求，也是党管干部原则能够得到广大党员心理认可的法理基础。所以，在那些管党不严、治党不力、问题突出的地区和部门，相关责任人特别是一把手难辞其咎，难逃追责，就算是已经调离，也要被严肃追究。
过去，有些一把手老认为党风廉政建设是纪委的事，党委（党组）只要发文要求一下、开会强调一番就是履责，一表态就停留在“支持工作”、“努力做好”，根本不当成自己分内之事；有些一把手在提拔任用干部时积极主导、当仁不让，而干部一出问题就推诿卸责，摆出“与我无关”的架势；有些党委（党组）书记对下属单位党风廉政建设情况不管不问，甚至捂着盖着，导致问题由小变大、由少变多，甚至成了区域性、系统性问题，导致塌方式腐败。一个重要原因，就是很少有一把手因为党风廉政建设工作不力而承担责任。落实党风廉政建设责任制，就必须以严肃的责任追究倒逼责任主体不断强化责任意识。第一责任人必须清醒，党风廉政建设主体责任是与一把手的位置绑定在一起的，拿不出实实在在的成效，就逃不过“挨板子”甚至“摘帽子”的处罚。
问责是手段，而不是目的。问责的目的不在于责任主体受到的惩罚，而在于让责任主体对权力心存敬畏，对责任全力担当。这就要求在建立科学而严格的考核评价和惩处机制的同时，实现问责的常态化，不能仅靠“风暴”运动。领导干部应当充分认识到，只要怠于履责就要受到惩罚，任何人、任何事、任何时候都不可抱有侥幸心理。
落实主体责任和监督责任是党的重托，各级领导干部应该积极有所作为，不要等问责问到自己头上还觉得委屈。
来源：《中国纪检监察》
