省区市巡视初步形成全国一盘棋格局

人民网北京2月12日电  （记者姜洁）新年伊始，安徽、河南、福建、内蒙古、重庆、海南、天津等多个省区市已陆续开展2015年第一轮巡视的进驻工作。十八大以来，省区市巡视工作按照中央巡视工作领导小组的要求，层层传导压力、层层落实责任，初步形成上下联动、全国“一盘棋”格局。统计显示，截至2014年12月底，各省区市党委巡视组共发现涉及厅局级干部问题线索1709件，是2013年的8.3倍；涉及县处级干部问题线索5570件，是2013年的7.2倍。

党章规定，中央和省区市两级开展巡视。习近平总书记多次要求深入推进省区市巡视工作，他指出，“省区市党委必须坚决贯彻中央巡视方针，深化聚焦转型，做到横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋，上下联动遏制腐败现象蔓延势头。”围绕实现这个目标，中央巡视工作领导小组在工作机制上强化领导，对省区市巡视工作行使“领导”职责、发挥“领导”作用，推动省区市建立党委常委会定期研究巡视工作、“五人小组”听取巡视情况汇报、党委书记有关巡视工作讲话向中央巡视工作领导小组报备的制度。

运转有序，工作机制初步完善。截至目前，仅省区市巡视机构就制定新制度329项，体现出了“全、实、新”的特点：全，就是比较系统，涵盖了巡视准备、进驻、了解、报告、反馈、移交、整改、督办等各个主要环节；实，就是比较管用，硬规定多了、操作性强了，比如针对加强部门间协调配合的问题，北京、天津、河北、上海等建立了与审计机构协作配合制度；新，就是有突破，比如重庆为落实“两职”要求，制定了责任追究办法。

创新有法，转型目标初步实现。各地围绕聚焦转型积极想办法、出实招，采取了一系列有力举措。比如，围绕拓宽发现问题渠道改进方法，吉林、黑龙江探索开展反向测评，提高问卷针对性。围绕增强发现问题能力整合力量，上海为每个巡视组配备若干办案、审计人员。围绕确保发现问题实效完善机制，广西建立重要问题线索向领导小组负责人随时直报机制。围绕提高发现问题效率探索专项巡视，福建探索开展对县专项巡视。

基础有成，自身建设初步规范。在中央的推动和督促下，各地认真贯彻中央精神特别是第十九次中央巡视工作领导小组会议要求，全面加强自身建设，取得明显成效。首先，以提高领导力为目标，规范领导小组配置。实现了省区市巡视工作领导小组组长均由纪委书记担任、副组长由组织部长担任。其次，以提高保障力为目标，规范巡视办配置。再次，以提高战斗力为目标，规范巡视组配置。

《 人民日报 》（ 2015年02月13日 01 版）