“积极回应人民群众的关切，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。”
——北京市高级人民法院院长 慕平
昨天上午，北京市高级人民法院院长慕平在市十四届人大三次会议上作北京市高级人民法院工作报告。根据报告，北京法院去年审理职务犯罪案件294件，对307人判处刑罚。此外，北京“民告官”案件数量去年增长了一倍多。
去年北京法院全年收案465106件，结案448246件，收案、结案数量均达到历史新高。在总结北京法院去年审理的案件时，原铁道部运输局局长张曙光受贿案、湖南省原政协副主席童名谦玩忽职守案、全国首例利用信息网络实施诽谤的“秦火火”案等一系列曾经引起社会广泛关注的大案、要案均被写入法院报告。
根据统计，北京法院2014年所收的“民告官”行政案件达到21483件，这比2013年增长了一倍多。其中，审理“民告官”案件15930件，行政机关败诉的案件占到了12.7%，行政机关败诉的比率比2013年上升了0.6个百分点。
报告显示，本市成立了由资深法官、律师、法学专家等组成的法官遴选委员会，按照公开、公平、公正的原则，选任了专业水平高、审判经验丰富的高素质法官。2014年底，本市成立了北京知识产权法院，依托北京铁路运输中级法院成立了市第四中级人民法院。四中院将探索改变按照行政区划确定案件管辖的模式，对一些案件实行跨区域集中管辖。慕平介绍，本市的跨区域审判目前主要还是针对北京地区，没有跨出北京管辖区。
此外，在依法保障律师执业权利，接受律师监督方面，北京法院与市律师协会共同确定和推进便利律师参与诉讼、律师着袍出庭等11项工作。去年年底，北京市第三中级法院、铁路中级法院、东城区法院和门头沟法院进行律师着袍出庭试点，今年将在全市各级法院推开这项制度。
今年，北京法院将积极开展司法体制改革，探索以审判为中心的诉讼制度改革。
解读
关于大案要案
反腐力度不断加大
报告原文：依法严惩职务犯罪，审结原铁道部运输局局长张曙光受贿案、湖南省原政协副主席童名谦玩忽职守案等职务犯罪案件294件，对307人判处刑罚。
解读：童名谦成为自中共十八大后首个因“玩忽职守”获刑的省部级高官。中国人民大学刑诉法副教授程雷表示，以前官员没有经济问题，只要不出现特别重大失误或者造成重大损失，往往不会太追究官员，但是随着中央反腐的不断推进，反腐手段多管齐下，在办理职务犯罪时，因为渎职导致严重后果的发生也会被追究法律上的责任。这种现象也说明了中央反腐的力度在不断加大。
关于毒品犯罪
多位明星因涉毒获刑
报告原文：对毒品犯罪、生产销售有毒有害食品等案件，以发布典型案例等方式加大宣传力度，促进形成防治犯罪的合力。
解读：去年，多位明星因涉毒在北京被抓。其中，李代沫、房祖名、张默等均被判处有期徒刑。
这些备受关注的明星涉毒案例都在第一时间向社会公众发布。
关于法官数量
员额制将严格限制法官数量
报告原文：以法官员额制为基础，提高法官选任标准，减少法官数量，增加法官助理等司法辅助人员，探索组建适用于合议庭、独任制的不同模式的审判团队，落实主审法官、合议庭办案责任制。
解读：北京市金台律师事务所主任、高级合伙人皮剑龙认为，法官员额制对于建立权责分明高效优质的司法体制确实具有重要意义。但员额制让法官数量受到严格限制，从法官助理到法官变得竞争激烈甚至“遥遥无期”。在此背景下，可能会出现司法人才流失现象，这个问题应正视并防范。
关于审案制度
推行院庭长办案
报告原文：减少院长、庭长对案件的行政化审批，推行院长、庭长办案，建立主审法官会议、审判长联席会议等机制。
解读：庭长办案制的推行，可以有效利用审判资源缓解案多人少压力，发挥庭长审判经验丰富的优势，探索建立更加符合审判规律的管理方式，是改变审判管理过度行政化倾向、提高审判质效、规范审判权运行模式的一种重要探索。去年12月，北京知识产权法院挂牌当天，院长宿迟便担任审判长审理了该院第一案。“今后北京法院院长、庭长审案将成为一种常态。”市高级人民法院副院长吴在存表示。
关于民告官案
行政案件审结同比增一半
报告原文：全年审结行政案件15930起，同比上升55.2%。对违反法律规定、违反法定程序或者证据不足的行政行为，依法予以撤销，判决行政机关败诉的案件占12.7%。
解读：北京市高级人民法院副院长朱江认为，行政案件出现这种大幅增长要综合进行考虑。一方面，现在整个的社会法治环境、法治理念都在进一步完善，老百姓依法维护自己合法权益的意识在不断上升；另一方面，无论是行政诉讼法的修改，还是法院在日常工作中的措施，都在努力拓宽老百姓维权的渠道，打通老百姓维权的障碍，畅通行政诉讼的入口，尽最大可能维护群众的合法权益。
“今后在行政诉讼中，如果应该立案的却不立案，相关人员还将被追究责任。”朱江说。
关于司法改革
当事人可实时了解案件进展
报告原文：建成司法公开三大平台。一是实现了符合条件的裁判文书全部上网公开。二是实现了审判流程信息上网公开。三是实现了执行信息上网公开。
解读：去年1月1日起，除涉及国家秘密、未成年人犯罪、个人隐私以及其他不适宜公开的案件外，全市三级法院所有生效裁判文书全部上传到北京法院审判信息网和中国裁判文书网向社会公开。
从去年7月1日起，案件当事人可在北京法院审判信息网、手机APP程序上，实时了解案件进展，监督审判人员严格依法依程序办案。
执行信息公开平台去年12月21日起正式运行，平台自动将执行办案系统中的财产调查、财产控制、财产变价、案款发还等信息向当事人推送，提供查询服务。
关于诉讼改革
以审判为中心可减少冤假错案
报告原文：积极探索以审判为中心的诉讼制度改革，严格执行证据制度，完善证人、鉴定人出庭工作机制，进一步明确非法证据排除的程序和标准，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。
解读：众多业内人士认为，诸如“呼格案”为代表的冤假错案体现出的是“侦查为中（重）心”左右司法实践，为避免冤假错案，推进以审判为中心的现状诉讼制度改革已势在必行。
中国人民大学刑诉法副教授程雷认为，以审判为中心涵盖了多方面的意思，将刑事审判阶段作为整个刑事诉讼的中心，其他机关无权决定被告人是否有罪，定罪权只属于法院，法院作出裁决必须以“审判”的方式进行。
以审判为中心最重要的是法庭上的证据。“以审判为中心跟之前所说的以法院为中心不一样，以法院为中心说的是公检法三家的关系，而以审判为中心侧重于证据制度调整，要求摆正公检法三机关之间的关系，强调庭审在裁决作出过程中发挥决定性作用。” （记者 李铁柱）
对话
今年计划从律师中遴选两名法官
对话人：北京知识产权法院院长宿迟
北青报：北京知识产权法院从去年11月成立至今，已经收到多少案件？
宿迟：到目前为止，差不多有1000个案件了。
北青报：比较多的是什么案件类别？
宿迟：商标行政案件。因为国家商标评审委是我们院专属管辖。比如，商标注册上出现争议，商标评审委作出裁决，不服的只能到我这儿来起诉，我们这儿专属管辖。这类案件是最多的，一年得1万件。
北青报：商标注册的争议类案件，多有一些什么争议？
宿迟：出现比较多的是抢注商标争议。比如一些驰名商标，特别是国外一些大的品牌公司，在我们国家没注册，有一些小的企业就会把商标抢先注册走。我们有注册在先的原则，但这种抢注，实际上是不对的，我们新的商标法有规定，还有一个使用在先的问题，这种属于投机取巧的行为，人家一提议就会被撤掉商标。但如果不服，就会到我们这儿起诉。
北青报：知识产权法院的法官，专业性如何保障？
宿迟：我们现在是25个法官。以前，北京市其实就有知识产权法官专业团队，而且都很厉害，只不过是分散在几个法院里。现在等于把这个专业团队集中在一块，25个法官是从3个中院和基层法院遴选的。
北青报：会从律师团队遴选法官吗？
宿迟：现在还没有。今年可能要从律师队伍里遴选，现在计划是2个名额，但就是不知道能否招上来。目前来看，法官相对收入低，律师收入高，所以从律师队伍招收法官的难度，相对比较高。等到下一步法官的职业保障、收入待遇提高了，才有可能。
数说
全市法院全年收案465106件，同比上升10.6%
全市法院全年结案448246件，同比上升10.9%
审结职务犯罪案件294件，对307人判处刑罚
全年审结行政案件15930件，同比上升55.2%
当事人实时查询立案、审理、执行、审限、结案等5大类93项信息
北京法院审判信息网年访问总量超4600万人次
全年查处法院违法违纪案件6件9人
围绕贯彻落实中央八项规定精神情况，查出6大类30个问题（记者 林艳）
