“小小路灯的背后，往往是数千万甚至上亿的巨额投入。”一位业内人士表示， 大中城市上十万盏路灯的日常改造维护、电费支出、广告承租等方面都是巨额收支，从设计招标到验收维护，每个环节都存在寻租空间。而动辄上亿元的豪华路灯亮起来的同时，往往倒下一批“小官巨贪”。
路灯腐败令一个村委会被“一锅端”
据不完全统计，近两年来，江苏、浙江、河北、江西等多地曝出路灯腐败案，涉及市政管理、建设部门以及乡镇村委的干部和工作人员逾30人。
浙江杭州江干区法院审理查明，杭州市电力局原路灯管理所工程科科长吴水灵因帮助灯具销售、路灯照明等企业增加产品采购使用等原因，受贿116万元及价值1万多元的金条1根。吴水灵供述，他帮杭州当地一家装饰照明公司负责人余某或相关企业围标，不管最终谁中标，工程都由余某负责施工。
此外，各地乡村在新农村建设中开展“点亮工程”，虽然投资额相对不高，却也有“蛀虫”滋生。河北怀来县东庄子村2012年安装太阳能路灯，5名村干部从中受贿15万多元，村委会成员几乎被“一锅端”。
案件频发，专家建议强化监管
据介绍，路灯照明工程在照明亮度、覆盖面积、节能要求等方面存在一定的专业技术要求，原材料使用量大，但规格质量千差万别，因此很多路灯项目从最初设计到日常维护，都容易滋生各类“蛀虫”。
——做高价格，瓜分差价。利用材料质量差异，抬高供货成本获取差价谋利成为行业内的“公开秘密”。湖北荆门市城区路灯管理局沈忠斌、张孝军两人采取注册空壳公司，制造虚假供货合同抬高货款价格，4年间共侵占货款差价近500万元。
——虚增材料，虚列电费。路灯系统除路面的灯具、灯杆、配电箱外，还有埋在地下的线缆、日常使用中高额的电费开支。云南福贡县原城管局长普前夺，在城市路灯建设中与供货商勾结，靠虚报的600米电缆线贪污10多万元。
——招标、付款层层卡要。一家企业在河南新乡市平原新区中标的道路亮化工程竣工后，业主单位平原新区规划建设局却推脱竣工验收，上千万元工程款无法结算。企业负责人2013年底向该局副局长张义龙行贿10万元后，工程随即得以验收。
记者调查发现，近年来由财政投资建设的天价路灯、豪华路灯，在多地新城区、景观区频繁出现。业内人士和专家指出，遏制路灯行业腐败高发乱象，应着重减少路灯工程建设的随意性，严格控制路灯工程预算；对于投资较大的路灯工程，审计部门应提前介入，在工程事中和事后加强审计；对于工程方案、投资预算、施工单位、电费使用、维护成本等都要做到信息公开，以加强社会监督。
（据新华社北京1月26日电 记者李劲峰、李斌）
