全省各级纪检监察机关全年立案4311件,给予4603人党纪政纪处分,移送司法机关434人,同比分别增长40.7%、43.2%、20.2%。省纪委立案查处厅级干部37人,同比增长192.3%。云南——
案件查办“加挡提速”
“大理白族自治州委常委、大理市委书记褚中志涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”新年伊始,褚中志成为云南省纪委、监察厅案件查办通报的第一名厅级官员,这距离上一个被查的厅级官员——文山壮族苗族自治州政府副州长彭辉接受组织调查的消息公布仅仅7天。截至1月19日,云南省纪委、监察厅通过官方网站相继曝光今年查处的4起违纪违法案件。
岁末年初,案件查办仍然是云南省纪检监察机关的“主打项目”。该省坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,既重拳打“虎”,又快速灭“蝇”,正风肃纪不断“加挡提速”,“打虎灭蝇”从不停歇,不断以反腐败的新成效取信于民。
打“虎”灭“蝇”,案件查办数创历年新高
1月19日,云南省纪委、监察厅召开新闻发布会,通报全省各级纪检监察机关2014年案件查办情况。这一年,反腐力度空前之大,全省案件查办数量呈历年之最。全年共受理信访举报31885件次,增长28.2%;初核线索7354件,增长47.8%;立案4311件,增长40.7%。其中,立案查处厅级干部37人、县处级干部228人;给予党纪政纪处分4603人,增长43.2%;移送司法机关434人,增长20.2%。
“云南省普洱市政协副主席张丽菊因涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”2014年7月4日,云南省纪委、监察厅通过官方网站公布了这条消息后,又分别在9月、12月对案情进行跟踪通报。从组织调查到结案处理,对张丽菊的查处各环节,云南省纪委均一一公布,交给群众一本“明白账”。
这只是云南省纪检监察机关案件查办的一例。2014年以来,云南各级纪检监察机关始终保持案件查办的高压态势,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。对一些重大案件,省纪委直查快办,及时通报案件查办进展情况。严肃查办了德宏傣族景颇族自治州政协原主席杨跃国、省地矿局原副局长张先华、曲靖市委原副书记李云忠、云南省设计院原院长李光熙等一批严重违纪违法案件,打了37名影响较大的厅级“老虎”,实现厅级案件查办数同比增长192.3%。
在打“虎”的同时,云南省各级纪检监察机关快速灭“蝇”,严肃查办发生在群众身边的腐败问题。查处通报了一批侵吞扶贫资金、挪用教育专项资金的典型问题,纠正了一批征地拆迁、安全生产等方面的违规违纪行为。对怒江傈僳族自治州福贡县马吉乡古当村村委会主任李松战利用职权侵吞侵占集体资金资产等一批损害群众切身利益的腐败案件进行了查处。全省共给予4366名处级以下党员干部党纪政纪处分。
安全文明办案,实现连续10年案件查办“零投诉”
云南省各级纪检监察机关牢固树立法治反腐理念,把法治思维、法治方式贯穿于办案全过程,严格遵循依纪依法安全文明办案这一铁的纪律,把好办案事实关、证据关、定性关、量纪关、程序关,案件查办实现连续10年“零投诉”。
省纪委常委会加强对办案工作的领导和把关,坚持案件线索“月分析、季排查”,对近年来的案件线索“大起底”,省纪委书记办公会全年9次排查案件线索;省纪委领导与各州市纪委书记、省纪委机关各办案部门负责人分别签订《依纪依法安全文明办案责任书》,明确办案安全工作责任,并督促抓好落实;省纪委常委包案督办并分片指导州市、派驻机构办案工作,完善全省办案工作绩效考核机制。实行领导班子成员办案安全负责制,重要环节都经过集体研究决定并按程序报批,使对办案全过程的监督管理进一步制度化、规范化。
“去年,省纪委多次组织由分管领导带队的专项督察组,暗访办案人员执纪执法情况,及时纠正办案中违规行为,去年共组织了10余次专项督察。”省纪委案件监督管理室主要负责人介绍。
清除“害群马”,案件查办不搞“灯下黑”
“案件查办无盲区,纪检干部也不例外,只要违反党纪国法,就一定从严查处,确保纪检监察队伍干净纯洁。”云南省纪检监察干部监督室主要负责人说。
去年以来,云南省纪委、监察厅对大理市人民法院纪检组副组长张宏及玉龙纳西族自治县龙蟠乡纪委书记王林、中科院昆明动物所副所长兼纪委书记王文等一批纪检监察干部违纪问题点名道姓进行通报,不偏袒、不护短,彻底断绝了部分人认为“进纪委就等于进了保险箱”的错误念想。
为切实解决“灯下黑”问题,云南省纪委成立了纪检监察干部监督室,加强对全省纪检监察干部执纪监督,受理和查处反映举报纪检监察干部违纪违法问题的线索,督办有关违纪违法案件的调查处理。制定出台《云南省纪委省监察厅纪检监察干部监督工作暂行办法》,采取明察暗访、领导接访、设举报专线等方式加强对全省纪检监察干部执纪监督,督促纪检监察干部依法依纪依规履行职责;出台《云南省纪委省监察厅关于反映纪检监察干部问题线索及处置情况统计制度》,要求各州市纪检监察机关定期向省纪委统计上报当地反映纪检监察干部的信访举报、问题线索及处置情况,强化自身监督。
在省纪委的率先垂范下,云南各地纪检监察机关相继成立了干部监督室,制定了相应的制度机制,对纪检监察干部违纪违法案件和违反中央八项规定精神问题进行了严肃查处。2014年全省共立案查处纪检监察干部问题27件,给予党纪政纪处分25人,组织处理8人,移送司法机关3人。(记者 黄波)