江苏：从严治党 营造良好政治生态

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金坛“保廉灯”点亮民心喜迎新年

2014年12月25日，省委书记罗志军率检查考核组到常州检查考核落实党风廉政建设责任制情况。12月27日，省委副书记、省长李学勇率检查考核组到宿迁检查考核落实党风廉政建设责任制情况。

这是我省落实习近平总书记全面从严治党新要求的最新举措，也是中央提出落实“两个责任”要求后的首次检查考核。今后，这样的检查考核将由过去两年一次改为一年一次，党委(党组) 、纪委(纪检组)履行“两个责任”的情况自然成为考核重点。

从年初抓到年末，刚刚过去的2014年，江苏高度重视党风廉政建设和反腐败工作，不断加强对权力运行的制约与监督，坚决落实中央八项规定精神，在党风廉政建设和反腐败工作上取得进一步成效。

2014年5月，江苏抓住落实“两个责任”这个牛鼻子，在全国率先制定出台落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的试行意见，明确党委领导班子8项集体责任、领导班子成员5项个人责任、纪委6项监督责任并落实“两个责任”的9项保障措施——“8569清单”的出台，从根本上厘清党委和纪委在党风廉政建设中分别应承担的责任，为“两个责任”的落实提供制度保障。省纪委法规研究室主任刘海涛说：“以清单形式列出来的好处是，党委和纪委分别应该承担什么责任，一目了然，从而在全社会形成齐抓共管的反腐败合力。通过制度创新，引领和推动反腐败工作的不断深入。”

根据《意见》要求，我省正在完善责任追究办法，实行责任倒查、“一案双查”。《意见》出台后不久，南京市环保局党委和纪委主要领导、溧阳市委和市纪委主要领导就先后因下属违纪违规而自身履职不到位受到处理。2014年10月28日，我省严肃查处扬州市有关领导干部顶风违纪、接受高规格宴请的案件。当年，我省多次严肃查办此类问题，在全省领导干部中连续敲响警钟。

同时，我省还重点通过抓“节风”这个关键节点，推动形成风清气正的氛围。元旦、春节“两节”将近，2014年12月28日晚，我省通报7起违反中央八项规定精神典型案件，涉及违规收受礼金购物卡、违规操办宴席等，8名相关责任人分别受到党纪政纪处分。这是2014年江苏的第10次通报，曝光的87起案件不仅“点名道姓”，而且当事人均受到党纪政纪处分。

2014年12月26日，省人民检察院经审查决定，依法对南京市溧水区委书记、区人大常委会原主任姜明（副厅级）以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。这是我省一系列反腐“打老虎”举措中的最新案例；此前的11月15日，省纪委通报:徐州市副市长李连玉涉嫌严重违纪违法，接受组织调查；11月11日，无锡市副市长嵇克俭因同样原因接受组织调查；2014年我省还严肃查处了连云港市委书记李强、连云港市原副市长陆云飞等一批有影响的领导干部违纪违法案件。

2015年1月3日，中央纪委监察部网站刊登江苏省纪委案件监督管理室主任王唤春的一年工作感受：刚过去的2014年，最明显的感受是从中央纪委到各级纪检机关查办案件的力度都加大了，办案效率、震慑力度以及群众参与热情都显著提高。截至2014年11月，江苏全省立案10610件，同比增长11%，其中地厅级干部案件27件，增长108%；县处级干部案件246件，增长60.8%；乡科级干部案件1208件，增长31.7%。

2014年12月17日，省委部署第三轮巡视工作，本轮将对省粮食局等9个单位开展专项巡视。此轮巡视将专项问题作为着力点和主攻方向，要求突出重点人、重点事、重点问题，做到有效突破。随着纪检监察系统回归执纪监督主业，巡视实现“华丽转身”，“遏制、震慑、治本”三大作用越来越凸显。

党的十八大以来，我省60%左右的厅级干部腐败案是根据巡视中发现的线索查办的。省委巡视组累计对49个地区、单位开展巡视，共发现“四个着力”方面突出问题487个，移交问题线索1668条，其中涉嫌违纪违法线索1338条，9名厅级、23名处级干部被查处，一些干部被予以组织处理，一大批突出问题得到解决，“巡视之剑”的作用得到有效发挥。