吴高庆：挖掉“帮派”式腐败这座山

腐败害国害民，“帮派”式腐败尤甚。所谓“帮派”式腐败，主要是指以某人、某行业或者某区域为中心形成的群体腐败。这些案件中的腐败分子，多因某一官员或某一行业、区域而“结缘”，并在特定范围内形成关系紧密、相互影响的利益共同体。他们狼狈为奸，相互勾结，形成的个个小团体，如同一个个“山头”或“宗派”，因而由其所主导或延伸出的腐败又被称为“山头”式腐败或“宗派”式腐败。

与个人、个体的腐败相比，“帮派”式腐败具有其鲜明的特征:

一是腐败人数众多，且以共同牟取不法利益作为根本目标。“帮派”式腐败是腐败领域中的“共同犯罪”，且属于“特殊的共同犯罪”。这些“蛀虫”之所以会走到一起，最为重要的原因在于一个“利”字———在一定组织的权力参与下，他们通过“分工”与“合作”能够攫取到巨大的政治、经济利益，以实现所谓“利益均沾”。

二是“帮派”的形成、发展、壮大具有过程性，腐败行为持续的时间也较长。腐败的“山头”、“帮派”并不是一开始就存在的，其从无到有，从小到大，从弱到强，一般需要一个过程。这一过程必定伴随着“山头”、“帮派”中骨干官员的步步升迁，并由其通过不断扩张的关系网吸收其他成员，最终结成一个自上到下、组织稳定的庞大“同盟”。而这也决定了此类“山头”、“帮派”往往盘踞于某一系统、行业或区域多年，其腐败是长期性的、持续性的。

三是“帮派”式腐败隐蔽性强，牵涉面广，查处难度大。多年的经营，使得腐败“山头”、“帮派”对于自身所处系统、领域的控制已经达到“说一不二”、“一手遮天”的程度。于是，其成员在实施各种腐败行为时都是一路绿灯，彼此心照不宣。同时，一荣俱荣、一损俱损的道理，也让同属于一个“山头”、“帮派”内的成员明白大家都是“一根绳上的蚂蚱”，必须互相保护和照应，抱团成一块铁板一致对外，针插不进、水泼不进。这导致“山头”、“帮派”式的腐败行为一般不易为人所察觉;即使被发觉了，后续的调查、取证工作也会面临各方面的阻碍和困难。

由于“帮派”式腐败具有上述特征，使得其对于国家、社会和人民的危害性远远超过个人、个体的腐败，具体而言:

一是以少数人的、局部的利益损害了多数人的、全局的利益。“帮派”中的成员，身为国家公职人员，眼中却只有自身私利。他们不仅不为国家、社会和人民谋利，反而为了追求自身利益的最大化，疯狂掠夺国家、社会和他人的利益。例如，中石油窝案中被查处的蒋洁敏、王永春、冉新权等巨贪，违法违纪，大搞寡头垄断，不仅给国家的金融、环保领域带来严重负面影响，甚至已经威胁到了整个国家的能源安全。

二是“帮派”式腐败破坏了正常的组织原则和纪律。为了巩固权力根基，扩大势力范围，以保障自身的绝对权益，“帮派”中的官员在人事任用方面会千方百计地拉拢与自身“同宗”、“同线”、“同圈”的人，并竭力排挤和打击与自身“不对路”的人。拉帮结派、结党营私、党同伐异，极大地助长了“请客、送礼、拉关系”等不正之风———溜须拍马之徒居于权位，而真正德才兼备的人却无法施展抱负;同时也导致民主集中制原则遭到践踏，派系斗争丛生，并最终影响党政机关正常的工作秩序。

三是“帮派”式腐败严重影响了党和政府与人民群众的血肉联系，影响了党和国家的执政基础。“山头”、“帮派”中的官员，大多带有浓厚的官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，他们在政治上独断专行，脱离实际，拒绝听取群众的批评和监督;在生活上极尽腐化、堕落。毫无疑问，“山头”、“帮派”的存在，将党和政府与群众分隔开来。如果长此下去，党和政府必将失去人民信任，执政的基础也将不再牢固。

总之，与一般的个体腐败相比，“帮派”式腐败的性质更恶劣，破坏力更强，危害性更大。因此，必须加大气力，以愚公移山的精神彻底铲除腐败“山头”，击垮腐败“帮派”，使“帮派”式腐败无处藏身，并最终根除。