刘杰豪
近年来，云南省西双版纳傣族自治州把查办案件作为核心工作来抓，注重创新工作方式，加强对基层办案工作的领导，有效整合办案资源，积极探索推行查办案件一体化协同机制，坚持有案必查、有腐必惩，保持了惩治腐败的高压态势。2013年，全州立案112件，给予党纪政纪处分115人，移送司法机关13人。
建立与案件查办单位横向一体化办案协同机制，加强对案件查办的领导。发挥纪委在案件查办中的组织协调和主导作用，涉及大案要案的，与公安局、检察院等机关密切协作，成立联合专案组，迅速掌握案件调查的第一手证据，指挥并把握案件推进的方向、进度。涉及职务犯罪的及时与检察院对接，完成犯罪证据快速有序转换，协同推进案件办理，有效提高案件查办的效率和质量。
建立纪检监察系统内部的纵向一体化办案协同机制，增强查办案件合力。整合全州纪检监察机关办案力量，根据工作需要将具有查办案件职能的室和县（市）纪委力量统一调配，围绕各口发现的案件线索，集中开展线索排查、初核、立案和案件查办，快速高效地突破案件。针对乡镇纪委书记身兼多职、发挥本职作用不明显，以及多数乡镇纪检干部不熟悉查办案件工作、流动性大等问题，探索实行乡镇纪委分片联合查办案件的工作机制，将乡镇纪委书记、副书记、监察室主任和专职纪检干部进行整合，全州31个乡镇成立12个分片区办案组，由县（市）纪委派出人员进行指导办案，分片负责，综合调配、合理使用，重点查处发生在群众身边、性质严重、影响恶劣、损害群众切身利益的案件。为确保案件处理的定性准确恰当，该州严格执行查审分离的办案原则，要求乡镇纪委查办的案件一律送县（市）纪委案件审理室审理，统一由县（市）纪委下达处分决定。通过分片办案和乡案县（市）审，整合了基层办案资源，有效解决了部分县（市）纪委线索匮乏等问题，消除了乡镇的办案盲区。
建立纪检监察机关上下联动的一体化办案协同机制，提升案件查办实效。州纪委强化对全州查办案件工作的统一领导，坚持案件线索处置和案件查办以上级纪委领导为主，加强对全州办案工作全方位、全过程监督，严格案件线索监督管理，制定统一的办案规范，强化办案安全防范措施和执纪办案行为的监督检查，认真落实办案安全责任制。对案情复杂、涉及人员多的大案、窝案、串案和下级纪委查办阻力较大的案件，州纪委以常委包案、选派有经验的优秀办案人员充实到县（市）纪委办案一线等方式，直接参与案件的指挥和调查，改变了过去各县（市）纪委单兵作战，对政策依据把握不一致的问题，有效排除各种干扰和阻力。2013年，州纪委初步核实的违纪线索数量增长105%，立案数增长46%，移送司法机关案件数增长17%；3个县（市）初步核实的违纪线索数量增长93%，立案数增长130%，移送司法机关案件数增长180%。
