冷水江：“五注重、五确保”打造廉洁村务

阳卫龙

　　为加强农村基层党风廉政建设，打造廉洁村务，今年以来，湖南省冷水江市采取五项举措，健全村级公共权力运行机制，从源头上预防农村基层干部违纪违法行为和不正之风的发生。
　　
　　注重加强村务公开，确保村民知情权。制定村务公开民主管理暂行规定，推行“四议两公开”责任追究制度，明确规定“三资”管理、社会优抚救济等涉及村民权益的10项内容必须公开；对不涉及国家机密、群众希望了解的内容实行“点题”公开。对不执行“四议两公开”制度的，严肃追究相关人员责任。
　　
　　注重完善“村财乡管”机制，确保从源头上堵住管理漏洞。不断完善村财托管制度，在保障各村对村财的所有权、使用权、审批权的前提下，由乡镇经管站对村级财务实行电算化托管，对报账记账程序、民主理财和财务公开进行严格把关。今年以来，各乡镇经管站共退回手续不齐全的原始报销凭证215份，总额8.26万元，追回违规发放的补贴5.57万元。
　　
　　注重民主听证，确保村务决策科学性。该市规定，凡是涉及全体村民利益的重大村务，必须先由村“两委”拿出方案，提交党员和村民组长会议讨论，征求群众意见后由村民代表会议或村民会议表决通过。今年以来，该市共有81个村（居）委会开展了民主听证工作，共召开民主听证会81场，涉及议题83个。通过听证会，采纳群众合理化意见建议257条。
　　
　　注重畅通监督渠道，确保村权规范运行。村“两委”换届前，由各乡镇办对各村的财务收支情况进行一次审计，在做好离任审计后，方能进行换届选举。乡镇经管站对村级财务收支票据实行“限时管理”，即要求审批、报账、复核、录入、公开等程序要在规定的时间内完成，并交给各村进行公示。村纪检委员认真履行监督职责，对村务公开、财务开支等重要工作进行严格把关，对没有按要求履行监督职责的，乡镇纪委将严肃问责。
　　
　　注重案件查办，确保村干部廉洁履职。为切实解决发生在群众身边的腐败问题，冷水江市纪委将查办涉农案件作为案件查办工作的重点，近三年来，共查办涉农案件36起，给予党纪政纪处分36人，移送司法机关8人，有力惩戒和震慑了违纪违法村干部，为打造廉洁村务提供了有力的纪律保障。
　　
　　（作者系湖南省冷水江市委常委、市纪委书记）

(来源:中国廉政网)