原标题：宜章创新机制治庸懒 让干部在“围着群众转”中转作风
“农家夜话”冒热汗：从“一堆老大难”到“民意清民心暖”
7月8日晚8点，在宜章县玉溪镇罗家灌村晒谷场上，一场以谋发展为主题的夜话会正在进行。
该县县委书记欧阳锋与当地群众围坐在一起，一盏电灯、一张方桌、一把蒲扇，无拘无束地促膝长谈。
“请大家踊跃发言，有什么好建议让集体脱贫致富。”欧阳锋首先提议。
话语刚落，村民就议论起来，有的建议发展养殖业，有的则认为地处广东边界，适合发展服务业，还有的希望县里多给点扶贫资金……大家七嘴八舌。
“你们的意见我们都会进行梳理，说错了不要紧。”县委常委、县委办公室主任丁邦柱也紧给大家打气。座谈中群众所有的意见建议，在场的县委工作人员也都记录了下来。
村民吴田义站起身来，他生怕大家听不清，提高了嗓门：“我们两口子，靠种香瓜一年就收入过万元。建议大家种香瓜脱贫致富。”
一边听，一边记，当欧阳锋听到“香瓜致富”的故事，他灵光一闪，立即把县农业局、农村工作部等单位负责人喊到身边，加开了扶持水果产业的短会。村党支部书记吴三华摊开了地图，大家一道给村上绘制发展蓝图。“欧书记做事雷厉风行，让我很受感动。”吴田义感慨地说道。
“这大热天的，真没想到县里的干部连草帽也不戴，就直接到村上来了。”参与夜话会的村民李军国说，“现在，他们晚上来，我们手头上的事也做完了，就像走亲戚一样，我们有什么事都好跟他们讲。”
夜话会结束，已是深夜。村民自发地搬来了两筐当地产的香瓜，一个个往干部的怀里揣。
“问题要一个个认真解决，才不会出现‘老大难’。”丁邦柱说。年初以来，全县已有1100多名县、乡领导干部参与“农家夜话”活动。该县建立督查、通报和考核机制，并纳入领导干部的绩效考核体系，要求凡是群众反映的问题能够当场解决的立马就办，不能立即解决的，都要通过摸底排查、组织会商，交由相关部门解决。
“末位淘汰”流急汗：干部有了危机感，群众才有幸福感
3月15日，宜章县委发出通报，免去王某等8名干部的职务，11名干部被诫勉谈话……消息一出，引发了群众热议。在宜章县委常委、组织部长莫雄看来，这些被免职的，都属于业绩不佳的“亚健康”干部。
为治理“懒政”，宜章县引入了一条“鲇鱼”——从2011年起，该县出台了《宜章县科级领导班子和领导干部年度考核实施方案》，对干部实施“指标量化”百分制考核。
方案中，干部的绩效、测评、民调各占一定权重量化，仅绩效评估就有10多项50多个指标，并通过“分层分类”排名定等。其中，一等定为优秀，事迹突出的可申请记功，并作为提拔重用的重要依据；二等定为称职；三等定为基本称职，进行诫勉谈话；在年度考评中被评定为四等或连续两年被评定为三等的，定为不称职，一律免职。
“原来搞测评，我们在‘优秀’一栏画个钩，现在规定，‘优秀’的比例不能超过20%，谁的工作成效大、作风好，必须量化出来。”县卫生局干部李勇华说。
该县委组织部干部曾垂善认为，新办法让干部“拉关系”没有用了，只有依靠平常把工作做实，做出业绩，才会在几百个小项目中积累“分值”，获得“考分”。
这条“鲇鱼”在宜章唤起“沙丁鱼”的竞争意识。原里田乡副乡长曹华东因“末位淘汰”被免职后，通过努力工作再获提拔，到瑶岗仙镇担任了副镇长。由于工作勤奋敬业，他在食品药品、项目协调等工作考核中多次被群众打了高分。
两年来，宜章县通过这种考评方式，嘉奖干部233人，提拔重用78人，诫勉谈话23人，15名领导干部免职，9名党政正职改任副职。“干部有危机感，群众才有幸福感。”正如莫雄所说：“只有让干部面临丢帽子、挪位子的风险，才能真正激发干部争先进、创一流。”(邹太平)
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