■ 视点
中央各部门集中公布2012年决算报告后，媒体和公众发现了不少问题。迄今为止，似乎只有财政部一家站出来回应。
财政部日前公布的决算报告曝出“公车数据对不上”的问题——2011年，财政部有368辆公车，到2012年的报告中，这个数字成了412辆，而其2012年公车购置只花了100.99万元，只更新了4辆公车。对此，财政部新闻办20日回应称，2012年用财政拨款的公务用车保有量为412辆，比2011年增加了44辆，主要是因为在2012年，财政部新增加了北京、上海、厦门国家会计学院，中国财税博物馆等4家预算单位，其经费和资产数量等相应纳入了财政部的部门预算、决算的统计范围。
原来，公车数据对不上，是因为统计范围扩大了，财政部的这一解释很及时，也令人信服。
此次中央各部门集中公布2012年决算报告后，媒体和公众通过分析数据，发现了不少问题，包括：许多部门决算超出预算太多；一些部门之间的支出相差很大，最高最低之间可达上千倍；仅有少数部门公布人数，大部分部门缺乏人均福利和开支的数据；以及财政部、气象局公车数据对不上等。迄今为止，似乎只有财政部一家站出来公开回应了舆论的质疑。
财政部这一积极姿态无疑值得肯定。预决算公开，不应是一锤子买卖，账本的公开，其实只是第一步。公开的账本应当接受公众的检视和评判，倘若民众提出问题，相关部门有责任向公众作出解释说明。
预决算公开，不是行政部门单方面的工作，它是一种民主过程，民众和相关政府部门，应该有互动，民众有权质疑，政府部门有义务回答。
当下，政府预决算公开制度正处于探索阶段，相关部门预算、决算的编制普遍不够细化，民众常常发出看不懂预决算报告的抱怨，所以，政府部门和民众间的互动问答，更显得重要。
遗憾的是，从地方到中央，预决算公开实施至今，有些部门似乎将预决算公开当成一种应付，把账本挂到网上，就万事大吉了。此后，不管民众的质疑声有多大，总是沉默待之。像财政部这样尊重社会监督，主动进行回应的部门，十分少见。
“财政部回应公车总数”不应成为孤例，希望更多的部门都能效仿之。此外，国家相关部门不妨在预决算公开制度上增加一个解释说明环节，要求政府部门在账本公开后，积极听取社会意见，召开专门的发布会，详细回应社会的质疑。
|
