 黄树贤：发挥监察职能作用 推进政府职能转变
中国共产党新闻网北京7月16日电 《求是》杂志今天发表中央纪委副书记、监察部部长黄树贤署名文章《发挥监察职能作用 推进政府职能转变》。
文章指出，推进政府职能转变，不仅是政府机关一场深刻的自我革命，而且是一项系统工程，任务极为艰巨繁重。各级监察机关要增强政治意识、大局意识，加强执法监察、廉政监察、效能监察，在推进政府职能转变中发挥应有作用。
加强执法监察，确保转变政府职能各项部署的贯彻落实。执法监察是监察机关的重要职责，也是推进政府职能转变最直接、最有效的手段。《国务院机构改革和职能转变方案》已经全国人大通过，具有法律效力。作为行政监督部门，监察机关要加强执法监察，督促各地区各部门讲政治、顾大局、守纪律，抓紧落实机构改革和职能调整各项要求，科学界定政府职能范围、优化组织结构、理顺职责分工，厘清政府与市场、社会之间的关系。督促各地区各部门深化行政审批制度改革，减少对微观事务的审批事项，该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合，规范行政审批行为。要铁面执纪、铁面问责，坚决纠正落实机构改革和职能转变方案不积极、不严格，部门职能应转不转、应变不变或搞变相审批、变相收权等行为，严肃查处搞上有政策、下有对策，或打折扣、做选择、搞变通等行为，以严明的纪律保证机构改革和职能转变顺利进行。
加强廉政监察，把廉洁从政的要求贯穿到转变政府职能之中。职责不清、权责脱节，以权谋私、贪污腐败等现象严重影响政府职能作用的发挥，是这次政府机构改革和转变职能需要着力解决的问题。各级监察机关要督促各地区各部门按照“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”的要求，把廉洁从政贯穿于转变政府职能之中，科学配置权力，厘清权力界线，严格依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责。要督促有关部门围绕权力的运行，针对容易发生腐败的薄弱环节，积极推进廉政风险防控，规范自由裁量权，深入开展政务公开，管住管好行政权力。要加强基础制度建设，给权力涂上“防腐剂”、戴上“紧箍咒”，把权力关进制度的笼子里，保证权力在正确的轨道上行使。要坚持有腐必反、有案必查，“老虎”和“苍蝇”一起打。对借机构改革和职能转变之机转移国有资产、挥霍浪费等行为，利用行政审批权搞权力寻租、权钱交易等行为，要严肃查处，绝不姑息。
加强效能监察，推进服务型政府建设。建设服务型政府，是转变政府职能的重要任务。改善行政管理，提高行政效能，是监察机关的法定职责。监察机关要抓住行政管理活动中的突出问题，积极开展效能监察，以勤政促职能转变。要督促有关部门健全岗位责任制，推行绩效管理制度，防止和纠正庸、懒、散、拖等问题。要促进政府机关坚决纠正不负责任、不敢担当，在工作中不作为、慢作为、乱作为等行为；坚决纠正“门难进、脸难看、话难听”等对群众态度冷漠的问题。要坚持权责统一，强化行政问责，严格责任追究。要督促各主管、监管部门认真履行“管行业必须管行风”的责任，深化民主评议政风行风工作，切实转变工作作风和服务态度，营造风清气正的政务环境。
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