“公路造价定额计算太高，要按市场价重新预算”“路基为啥不能用废石碴，钱能省则省”……在浙江临海市方溪水库建设指挥部，一场标前“廉情审核”会正在进行。几位纪委、财政等职能部门干部以及建设、水利方面的专家，围绕如何给重点工程“砍价”、挤掉预算“水分”进行激烈的讨论审核。
最终，方溪水库的公路造价从７１５４万元核减到５４７３万元，节减投资１６８１万元。
自２００７年以来，临海市创新开展了“廉情会审”制度，紧盯重点工程。５年来，共会审重点工程关键环节７０８项，节减资金５．８亿元。
“建立这项制度的初衷是为了提前监督、有效规避项目建设中可能存在的腐败风险，同时也为了起到节省工程建设开支的作用。”临海市纪委副书记、监察局局长董向阳介绍，“廉情会审”制度实行重点工程事前、事中、事后全过程和场内场外全方位监督管理。
为提高“廉情会审”的质量，临海市组建了“会审”专家库，由市纪委监察局牵头，财政、审计、建设、交通、水利等职能部门的业务骨干以及评标库的专家组成。每次会审前，根据项目实际情况，抽取５至８名会审人员，重点对标前预算、招投标、工程变更、决算等环节进行把脉审查，并提出改进方案。
在北洋涂围垦工程招投标过程中，有６０多家企业报名参加投标，经过“廉情会审”，淘汰了作假、挂靠和有拢标前科的企业４９家，确保了工程招投标的顺利高质进行。
近两年来，临海市共查处工程建设领域腐败案件３１件，涉及科级干部４人，违纪总金额９１７０．６万元；提供行贿档案查询４５次，取消了６家企业市场准入资格。董向阳认为，这些也是“廉情会审”制度的“功劳”，这项制度在预防、惩治工程腐败、提高工程建设效率等方面发挥了作用。
为加强对重点工程的监管，临海市建立了重点工程案件查办协作机制，实行了行贿档案查询和“行贿黑名单”制度，监督方法趋向制度化。“廉情会审”在节减具体项目资金的基础上，注重从制度上规范投资、建设行为，先后出台了《临海市政府投资项目监督管理办法》《小额工程招投标差异化管理办法》等２０多个规范性文件。
为加强监管力量，临海市还聘请具有技术专长的退居二线干部和退休老同志为监督员，实行派驻制，对重点工程建设进行全程监督。（记者王俊禄）
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