按照省委十一届二次全会和第二十四次常委（扩大）会议的部署要求，为更好地发挥纪检监察机关服务保障经济社会发展的职能作用，努力创建风清气正的经济发展环境，省纪委监察厅日前出台了《关于加强监督检查创建良好发展环境的若干意见》（以下简称《意见》），对深入开展作风建设监督检查等六个方面十三项工作作出了安排部署。
为将《意见》中确定的各项工作任务落到实处，省纪委监察厅以加强作风监督检查为切入点，组织开展整风肃纪明察暗访专项行动，集中整治“庸懒散”问题。从4月22日开始，省纪委监察厅抽调省电视台记者随行组成机关作风暗访组，先后对哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等12个市的20个县（市、区），农垦、森工系统及30个省直部门展开了全面的明察暗访。
不速之客突然到访
4月22日早6时，双休日后第一天上班，一辆载着五个人的黑色面包车悄然驶离了哈尔滨市区，踏上了明察暗访的行程。
暗访的第一站是尚志市。清晨的阳光将尚志市政府大楼照射的熠熠生辉，楼前“尚志市人民政府”牌子更显得威严醒目。暗访组赶到这里后，暗访组组长首先稳定住了门卫，其他成员借此机会已经不露声色地进入了办公大楼。
在办公楼三楼某工作人员刚进入办公室，便坐下来打开电脑玩起了纸牌。正当他沉醉于游戏之中时，办公室的门被突然推开，暗访人员走进来，手中的摄像机对准摆满扑克牌的电脑屏幕。暗访组猝不及防的到来让其倍觉惊愕，他斜着身子伸出左手去关闭显示器，右手阻拦着暗访人员靠近他的电脑，因为紧张，他关了几次都没有关上，情急之下又一手将显示器转向，一手伸向摄像机企图捂住镜头，口中还不迭地说着：“别，别，对，对不起！”
办公时间玩游戏，是作风涣散的表现。省纪委监察厅在出台的《意见》中明确提出，要深入开展作风建设监督检查，加强对中央、省委、省政府和省纪委关于改进工作作风、密切联系群众等规定贯彻落实情况的监督检查，加强对党政机关、窗口服务单位工作作风的监督检查，加强对各级政府及部门诚信建设情况的监督检查。这次暗访重点是检查机关工作状态、工作纪律及窗口单位工作人员为企业群众服务情况。暗访首站就遇到了怠职问题，出乎暗访组的预料。然而，这并非是最严重的。
在北安市农业局，一位工作人员聚精会神玩着游戏，丝毫没有注意到身后暗访人员的到来；在汤原县农业局，一位工作人员边聊天边看电影，忙活得不亦乐乎。今春，我省遭遇严重春涝，农业生产形势严峻，而暗访时正值全省上下全力以赴保春播、抓生产之际，这几位基层农业干部的工作状态，着实令人失望。
镜头聚焦为政不勤
“庸懒散”问题，不仅是影响工作效率问题，还影响发展环境，甚至损害党政机关在人民群众心中的形象。在暗访检查中，工作人员发现了一系列上班时间不在状态、不遵守纪律的行为：炒股、聊天、嗑瓜子、读闲书，上淘宝购物、在大众点评网团购餐券，看电影、看球赛、看色情小说甚至不雅视频。
“别这样，别这样，这样不好”，“哥，你先别走，有啥事咱俩再说说”，“我和纪委的人很熟”……面对暗访人员的查访，有人这样说。
将电脑显示器转向背对暗访人员的方向，直接将显示器扣在桌子上，甚至把电脑电源直接拔掉……面对突如其来的暗访，他们这样做。
海伦市政府一名工作人员，下午办公时间在办公室内的床上呼呼大睡，当暗访组推开房门的时候也浑然不觉，始终没有醒来；富裕县水务局一名工作人员听到有人进来，一下子从梦中惊醒，坐在床上睡眼迷离，不知所措。
出其不意的造访，打断了一些机关工作者的“日常”生活，迫于暗访组的震慑力，他们无一不想努力的撇清自己。类似的激烈行为在海伦市政府、鸡西市鸡冠区、汤原县委、勃利县国土资源局、北安市公安局纷纷上演，撕扯、拔掉显示器电源、强行关机、托词、拒不承认，想方设法进行掩饰成为大多被检查对象的第一反应。
富裕县食品药品监督管理局，一名工作人员在上班时看电影，检查人员进屋查访时，她将显示器快速的扣在了桌子上，据“理”力争。鸡东县安全生产监督和煤炭管理局，一名年轻的女工作人员在上班逛淘宝的时候被发现，她把暗访人员锁在屋子里再三央求着。海伦市人民政府一名工作人员，看到检查组进门后，正在玩游戏的他很淡定，没有撕扯，没有打闹，他说出的话，更令人震惊：“我爸是王俊，市纪委副书记。”相比之下，铁力市公安局指挥中心，三名正在玩游戏的工作人员被发现后，表现出的后悔之情却难能可贵。
风起于青萍之末，浪成于微澜之间。个别人民公仆由于长时间疏于“照镜子”、“正衣冠”，任凭怠惰之性蔓延，落得今日的“惊慌”便不足为奇。
集中整治确保实效
省纪委监察厅开展这次专项行动的目的，就是要通过明察暗访集中整治庸、懒、散问题，进一步推动各级党政机关加强作风建设，促进机关工作人员自律意识养成，树立大局意识，增强工作积极性、主动性，提高办事效率和服务水平。
一辆车，五个人，沿着既定的暗访路线一路前行，他们不和外界接触，低调食宿，很多时候是天不亮就已启程奔赴下一站，在车上吃点面包、喝瓶矿泉水解决早餐。确保暗访工作取得实效，暗访组顶着巨大压力，严格执纪，不徇私情，坚决向“庸懒散”行为亮剑。暗访期间所有人员全部关掉个人手机并统一保管，仅由暗访组组长一部电话和省纪委主管领导保持联络，避免任何外界因素干扰。
因为不能与被检查单位提前沟通，每到一个暗访地点，都有专人负责稳住门卫，防止通风报信，以便让暗访人顺利进入办公楼查访。因为每个县（市、区）都要查访将近10到20个党政部门，为避免因扛着录像设备而引人注目，暗访时他们不走电梯，只能爬楼梯，查完一个楼层，就迅速赶往下一层，基本上一个查访点走下来，都累得气喘吁吁、大汗淋漓。在行政服务大厅及窗口单位暗访时，为了不被察觉，他们改用手机拍录视频，一定程度上增加了工作难度。
这次专项行动历时11天，行程3000多公里，查访各级党政机关部门和单位278个，行政审批服务中心及窗口单位16个，暗访范围涉及各级党政机关工作人员13000余人，发现工作时间上网玩游戏、购物、聊天、炒股票、看娱乐节目以及工作时间睡觉、嗑瓜子、举止不端等违反工作纪律、工作不在状态问题280余个。
加强整改严肃问责
5月8日下午，在结束了对省直30个部门的查访后，暗访组组长在监督检查预定方案的计划表上圈上了最后一个圈，整风肃纪专项行动所有既定计划全部完成。
“这次明察暗访从总体情况来看，省直部门工作作风好于市（地），市（地）好于县区。各级党政机关、窗口单位绝大多数工作人员能够严格要求自己，遵守工作纪律，尽职尽责，踏实工作。但是，也不同程度存在作风散漫、人浮于事、状态不佳等问题。这些现象，暴露出一些部门和单位领导干部对机关作风建设重视不够，管理不严，规章制度形同虚设；个别机关工作人员自律意识不强，组织纪律性差，我行我素，一定程度上损害了党和政府形象。”梳理暗访情况后，省纪委行政效能监察室副主任吴柳春告诉记者。
针对暗访中发现的问题，省纪委监察厅提出明确要求：一是将发现的问题向全省进行通报，要求各级纪检监察机关依照有关规定对暗访检查发现问题的相关人员进行严肃处理，对应负领导责任人员进行问责；二是要求存在问题的地方和部门认真整改，深入进行自检自查，举一反三，针对当前存在的突出问题，完善各项相关制度，加强机关管理，切实改进作风；三是要求各级纪检监察机关集中组织开展一次明察暗访工作。整改和处理结果报省纪委监察厅。
整风肃纪，不可能毕其功于一役。据介绍，省纪委监察厅下半年将围绕改善经济发展环境，继续加大作风监督检查力度，更大范围地开展明察暗访工作，延伸查访内容和查访范围，重点查处纪律散漫、办事拖拉、效率低下、执法不规范、工作不落实等问题。同时，要求全省各级纪检监察机关保持明察暗访常态化，监督各级党政机关完善工作制度，强化自身管理，转变工作作风，切实解决作风建设中带有普遍性的问题，取得实实在在的成效。（徐大勇 记者 常春晖）
